篇1：經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話范文一：

縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)**全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)**年各項(xiàng)工作，分析面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確**年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，號(hào)召全縣上下團(tuán)結(jié)一致，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。下面我講四個(gè)方面的問(wèn)題：

一、肯定成績(jī)，客觀總結(jié)**年各項(xiàng)工作

**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力開(kāi)展“工業(yè)項(xiàng)目突破”、“城市建設(shè)跨越”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)”三大活動(dòng)，全面落實(shí)加快發(fā)展的各項(xiàng)措施，著力推進(jìn)全縣大開(kāi)放、大建設(shè)、大發(fā)展，圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭。預(yù)計(jì)**年完成地區(qū)生產(chǎn)總值65億元，同比增長(zhǎng)15%，人均GDP首次突破1000美元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2億元，增長(zhǎng)33.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額13.7億元，同比增長(zhǎng)21%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資20.5億元，同比增長(zhǎng)45%;在崗職工平均工資17000元，與上年持平;農(nóng)民人均純收入3610元，增長(zhǎng)17%;人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、事業(yè)全面進(jìn)步、人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

一是對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)躍上了新臺(tái)階。 深入實(shí)施開(kāi)放興縣戰(zhàn)略，強(qiáng)化專業(yè)招商和重點(diǎn)領(lǐng)域招商，招商引資取得重大突破，全年引進(jìn)項(xiàng)目228個(gè)，到位資金突破26.5億元，增長(zhǎng)68.9%，增幅位居全市前列。落地千萬(wàn)元以上項(xiàng)目46個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目4個(gè)。**電子二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn);**制冷設(shè)備等項(xiàng)目正在建設(shè);**電控等項(xiàng)目即將開(kāi)工。**年，全縣工業(yè)企業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目43個(gè)，續(xù)建及技改項(xiàng)目23個(gè)。固定資產(chǎn)投資千萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，億元以上的項(xiàng)目3個(gè)。全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21家，總數(shù)達(dá)84家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值12億元左右，增長(zhǎng)41%左右，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)47%，比上年提高8個(gè)百分點(diǎn)。園區(qū)建設(shè)步伐加快，集聚效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。開(kāi)發(fā)區(qū)新簽約項(xiàng)目17個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，累計(jì)入園項(xiàng)目達(dá)78個(gè)，到位資金15.7億元，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)15家。**等三個(gè)新型鄉(xiāng)村工業(yè)試驗(yàn)區(qū)已完成部分道路鋪設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)，招商引資平臺(tái)進(jìn)一步拓展，簽約和建設(shè)了一批工業(yè)項(xiàng)目。對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)增長(zhǎng)，外貿(mào)進(jìn)出口1000萬(wàn)美元。企業(yè)改制工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)，32家國(guó)有集體企業(yè)順利完成改制，成為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

二是城市建管力度加大，**面貌發(fā)生了新變化。 投入140萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)編制《**總體規(guī)劃》、《開(kāi)發(fā)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》，同時(shí)，編制各類專項(xiàng)規(guī)劃23個(gè)，規(guī)劃總面積達(dá)186萬(wàn)平方米。圍繞“三城”同創(chuàng)目標(biāo)和“城市建設(shè)跨越年”要求，加快推進(jìn)城市重點(diǎn)工程建設(shè)。四大類30多項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)工程基本完成既定目標(biāo)，全年城市基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到1.5億元。303省道改造工程在全省同類工程中率先完成;投資5500萬(wàn)元的開(kāi)發(fā)區(qū)“七路三橋”主體工程全面竣工，開(kāi)發(fā)區(qū)面積拓展了3平方公里;**路全線貫通;國(guó)防路和新市街改造全面完成;府前廣場(chǎng)、**州廣場(chǎng)投入使用;博物館、展覽館、婦女兒童活動(dòng)中心及**公園改造工程正在緊張實(shí)施。縣污水處理廠投入運(yùn)營(yíng);城市供水、污水管網(wǎng)、城市垃圾處理等市政建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施，為進(jìn)一步完善城市功能，提高承載能力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。城市綜合開(kāi)發(fā)力度進(jìn)一步加大。**商貿(mào)城、桃李文苑等商住小區(qū)一期工程竣工，城區(qū)拆遷面積12萬(wàn)平方米，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)竣工面積25萬(wàn)多平方米。城市綠化、亮化工程扎實(shí)有效推進(jìn)。新增綠地面積40萬(wàn)平方米，綠地率提高8個(gè)百分點(diǎn)，人均綠地面積達(dá)到5.7平方米;全縣亮化面積達(dá)70萬(wàn)平方米，比**年增加20萬(wàn)平方米，城市品位進(jìn)一步提升。成功搬遷了中城街蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌綜合整治，**面貌明顯改觀。四個(gè)中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)勢(shì)頭良好，城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴(kuò)大。

三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)了新突破。 糧食生產(chǎn)喜獲豐收，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到76.9萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率穩(wěn)步提高，畜牧規(guī)模養(yǎng)殖比重和效益大幅攀升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得顯著成效，南虹紡織集團(tuán)晉升為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全縣省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到17家，比去年凈增9家，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到27家。成功注冊(cè)了“新聯(lián)”牌種雞、“三灣村”牌蔬菜、“蜜戀”牌草莓等7個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌，“南虹”牌紗線、“中原大帝”牌面粉等3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌榮獲“宿州市名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。總投資近2000萬(wàn)元的新汴河長(zhǎng)溝大橋、新雎河前李大橋已開(kāi)工建設(shè)，今年6月底前竣工通車;老濉河治理工程順利通過(guò)驗(yàn)收;大莊土地整理項(xiàng)目全面竣工，徐賀土地整理項(xiàng)目正在實(shí)施，共新增耕地115.7公頃;建成“村村通”道路267公里;完成大中溝治理120條，綜合治理片25個(gè)，新修橋函1318座，修復(fù)機(jī)井354眼，完成土方1000萬(wàn)方，農(nóng)田水利基本建設(shè)總投入達(dá)6000多萬(wàn)元;編制并分步實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)恢復(fù)性工程三年規(guī)劃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。認(rèn)真實(shí)施“陽(yáng)光工程”，培訓(xùn)農(nóng)民6880人，勞務(wù)輸出總量達(dá)到25萬(wàn)人，勞務(wù)結(jié)構(gòu)明顯改善。新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，“十鎮(zhèn)百村”示范工程初顯成效。飲水安全、戶用沼氣、標(biāo)準(zhǔn)糧田等惠民項(xiàng)目順利實(shí)施。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，1.35億元補(bǔ)貼資金按時(shí)足額發(fā)放到位。農(nóng)業(yè)普查工作穩(wěn)步開(kāi)展，農(nóng)村綜合改革全面啟動(dòng)。

四是民生工程扎實(shí)推進(jìn)，人民生活水平有了新提高。 足額落實(shí)縣級(jí)配套資金1888.2萬(wàn)元，十八項(xiàng)民生工程實(shí)施任務(wù)全面完成，得到了省市的充分肯定。農(nóng)村低保完成提標(biāo)擴(kuò)面，五保供養(yǎng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費(fèi)、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助等資金及時(shí)足額發(fā)放。全縣享受廉租住房租賃補(bǔ)貼達(dá)484戶1170人，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金167萬(wàn)元，同時(shí)，投入126萬(wàn)元收購(gòu)廉租住房30套。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作取得顯著成效，參合農(nóng)民72.5萬(wàn)人，參合率達(dá)92%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障實(shí)際參保繳費(fèi)3.76萬(wàn)人，做到應(yīng)保盡保。深入實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。2005年底核定的D級(jí)危房全部消除，完成計(jì)劃的101.4%。積極開(kāi)展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，社會(huì)保障日趨完善，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3652個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3 %以內(nèi)。

五是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，和諧社會(huì)建設(shè)邁出了新步伐。 教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考再創(chuàng)佳績(jī);**縣二中省級(jí)示范高中正式掛牌;縣職教中心已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)及征地等前期工作，即將開(kāi)工建設(shè)。深入開(kāi)展計(jì)劃生育專項(xiàng)治理，低生育水平得到鞏固，在省市計(jì)劃生育檢查中取得較好成績(jī)。縣人民醫(yī)院綜合病房大樓開(kāi)工建設(shè)，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和50個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室全面竣工并陸續(xù)投入使用，三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系逐步健全，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。群眾性文化活動(dòng)豐富多彩。成功舉辦第二屆**州戲文化藝術(shù)節(jié)，成立**州戲藝術(shù)研究會(huì)，廣播電視“村村通”工程在全省率先完成，建成農(nóng)民體育健身工程點(diǎn)27個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)境治理、國(guó)土資源管理等項(xiàng)工作，榮獲“全省國(guó)土資源執(zhí)法模范縣”稱號(hào)。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，搞活流通，促進(jìn)消費(fèi)，保持了市場(chǎng)的繁榮穩(wěn)定。進(jìn)一步完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、矛盾糾紛排查調(diào)處等制度，集中處理企業(yè)改制、征地、拆遷等問(wèn)題，有效地化解了矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，杜絕了重特大安全事故，保持了社會(huì)大局穩(wěn)定。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到工作中存在的問(wèn)題和不足：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)力不足，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，制約明顯。二是工業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)品檔次較低，競(jìng)爭(zhēng)力較差，好項(xiàng)目、大項(xiàng)目少，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力不強(qiáng)。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，龍頭企業(yè)少，集群效應(yīng)低，農(nóng)民致富步伐較慢。四是城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展、管理存在著一些脫節(jié)現(xiàn)象，管理水平有待進(jìn)一步提高。五是少數(shù)干部和工作人員精神不夠振奮，工作不夠深入，作風(fēng)不夠扎實(shí)。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真面對(duì)，切實(shí)解決。

二、分析形勢(shì)，明確**年目標(biāo)任務(wù)

分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。從外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看：受美國(guó)次貸危機(jī)的影響，國(guó)際金融危機(jī)的影響明顯加深，且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響將逐步顯現(xiàn);世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大;東部沿海許多企業(yè)訂單不足，運(yùn)轉(zhuǎn)困難，一批企業(yè)相繼停產(chǎn)關(guān)閉。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也指出：**年很可能是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。但是我們應(yīng)該看到，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的持續(xù)快速健康發(fā)展，我國(guó)積累了十分雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，金融體系相對(duì)獨(dú)立，外匯儲(chǔ)備相當(dāng)充足，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化已進(jìn)入快速發(fā)展階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、居民消費(fèi)、生態(tài)保護(hù)等方面發(fā)展空間廣闊，擴(kuò)大內(nèi)需潛力巨大。為有效化解國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，計(jì)劃到**年底投資4萬(wàn)億元，重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，這將有力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

從我縣面臨的發(fā)展機(jī)遇來(lái)看：一是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一批企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉和土地、環(huán)保政策日益趨緊，將加快東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本外溢的速度，我們具有承接生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、載體優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。二是在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，世界經(jīng)濟(jì)和全國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)行重新洗牌，經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，給我們提供了參加經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、迎接新一輪產(chǎn)業(yè)分工和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。三是國(guó)家出臺(tái)的保增長(zhǎng)的政策措施，特別加大了對(duì)農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、節(jié)能減排等方面投入，對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)縣來(lái)說(shuō)是較好機(jī)遇，同時(shí)省委、省級(jí)政府又出臺(tái)了關(guān)于支持**北地區(qū)三市六縣發(fā)展的優(yōu)惠政策。

綜合以上分析，**年我縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是： 深入貫徹黨的**全會(huì)和中央及省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，牢牢把握機(jī)遇，趨利避害，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，以工業(yè)化為核心，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為總抓手，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，用工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，高度關(guān)注民計(jì)民生，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

**年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是： 全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上;財(cái)政收入保持同步增長(zhǎng);規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)40%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)50%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%;招商引資到位資金達(dá)到30億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上。

三、突出重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)

為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，**年，我們要重點(diǎn)從以下七個(gè)方面狠抓落實(shí)：

(一)突出項(xiàng)目建設(shè)，全力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

一是積極儲(chǔ)備項(xiàng)目。 要 認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究經(jīng)濟(jì)政策，把握國(guó)家重點(diǎn)投資七大領(lǐng)域，抓住省委、省級(jí)政府加快**北和沿淮部分縣市發(fā)展的政策機(jī)遇，組織精干人員，投入財(cái)力、物力，搞好項(xiàng)目編報(bào)。要重點(diǎn)圍繞社會(huì)事業(yè)、民生、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)等方面，有針對(duì)性儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目，及時(shí)更新項(xiàng)目庫(kù)。今年要重點(diǎn)做好城市道路、防洪、中小河流規(guī)劃、草廟到墩集汴河大橋、山頭、劉圩土地整理、優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)棉、污水處理廠二期工程、**州建材大市場(chǎng)、鄰縣之間道路對(duì)接等項(xiàng)目的編報(bào)。

二是努力爭(zhēng)取項(xiàng)目。 要 進(jìn)一步加大跑項(xiàng)目力度，尤其要加強(qiáng)與省直廳局的聯(lián)系，做好項(xiàng)目編報(bào)對(duì)接工作。要精心篩選項(xiàng)目，確保有更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省市的大盤子，力爭(zhēng)年內(nèi)爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金不低于3億元。要積極做好前期工作，確保宿淮鐵路、明徐高速、城市供水、生活垃圾處理等已批待建項(xiàng)目順利實(shí)施。

三是 認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目。 要主動(dòng)配合省市有關(guān)部門，推進(jìn)**許高速**縣段建設(shè);加快**湖濕地、**醫(yī)院綜合病房大樓、職教中心等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快南虹紡織、孟仁壽制藥等企業(yè)技術(shù)改造步伐，確保完成年度投資計(jì)劃。要完善制度，明確項(xiàng)目法人責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題。項(xiàng)目實(shí)施中，要重點(diǎn)抓好招投標(biāo)、工程監(jiān)理、監(jiān)察監(jiān)督、資金使用和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。對(duì)項(xiàng)目工作將實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)爭(zhēng)取到的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)，解決部門爭(zhēng)取項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，增強(qiáng)全縣上下抓項(xiàng)目的積極性、主動(dòng)性和實(shí)效性。

(二)突出工業(yè)發(fā)展，全力擴(kuò)充縣域經(jīng)濟(jì)總量。

一是做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 要重點(diǎn)發(fā)展紡織服裝、建筑建材、電池電源、機(jī)械電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。要依托農(nóng)產(chǎn)品資源和龍頭企業(yè)，加快輕工食品基地建設(shè)，發(fā)展綠色食品，提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。要加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，著力扶持南虹紡織、新林時(shí)裝、惠豐電源、海利玩具、**州面粉、吉品面粉等骨干企業(yè)，促其管理上水平、產(chǎn)銷上規(guī)模、效益上臺(tái)階。力爭(zhēng)今年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元或納稅超500萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到4家以上;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超5000萬(wàn)元或納稅超200萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到6家以上。

二是壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。 要加快惠豐鑄鋼、億山工業(yè)園、新**州酒廠、南虹織布等工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)40%以上。要強(qiáng)化土地、資金等要素對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的保障作用，實(shí)行重大工業(yè)項(xiàng)目包保責(zé)任制，完善協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，確保企業(yè)盡快開(kāi)工。爭(zhēng)取新開(kāi)工1000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目35個(gè)、續(xù)建完工和技改項(xiàng)目28個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資超過(guò)10億元。

三是強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行調(diào)度。 要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)控、預(yù)警、預(yù)測(cè)和分析，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，確保重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)增產(chǎn)增效。繼續(xù)完善機(jī)關(guān)干部到重點(diǎn)企業(yè)掛職制度，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)，幫助重點(diǎn)企業(yè)解決實(shí)際困難，全面準(zhǔn)確地掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)和信息反饋工作。

四是大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。 要進(jìn)一步完善和落實(shí)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，給予內(nèi)外資、內(nèi)外商、內(nèi)外企同等待遇，大力支持本土能人創(chuàng)辦企業(yè)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。降低門檻，支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等領(lǐng)域。鼓勵(lì)社會(huì)資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目融資等方式參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。要開(kāi)展“財(cái)力返鄉(xiāng)、智力返鄉(xiāng)”活動(dòng)，加快大莊、長(zhǎng)溝兩個(gè)“鳳還巢”工程和工業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出務(wù)工、經(jīng)商成功人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)。

(三)突出城市建管，全力提升城市發(fā)展水平。

一是抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。 要堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。在完成**總規(guī)和開(kāi)發(fā)區(qū)詳規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步編制城區(qū)重點(diǎn)地段和擬掛牌出讓地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成城市供排水、規(guī)劃區(qū)路網(wǎng)和清水灣公園等專項(xiàng)規(guī)劃編制。啟動(dòng)汽車站的規(guī)劃、選址和搬遷工作，規(guī)劃建設(shè)圖書館、檔案館。要逐步完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，確保在**年6月底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編和“一鎮(zhèn)十二村”新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，加大違法建設(shè)整治力度，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

二是抓好城市設(shè)施建設(shè)。 要進(jìn)一步完善城市路網(wǎng)。扎實(shí)做好劉圩路、閥南路西段、鐵市街、東二環(huán)向北延伸段、學(xué)士路北段、玉蘭路西段、桃園路東段、道院路東段等道路鋪設(shè);實(shí)施幸福閘至**五大橋、人民路、西關(guān)出口和鐵市街人行道改造工程;完成四里橋到八里橋路面改建工程。要改善**生態(tài)環(huán)境。搞好**公園建設(shè);實(shí)施城區(qū)河、環(huán)城河、河三河治理;新打深水井8眼，新建主供管網(wǎng)30公里;新建城區(qū)污水主管網(wǎng)、支管網(wǎng)30公里，新建污水提升泵站2座，實(shí)施污水處理廠二期工程;啟動(dòng)**停車場(chǎng)、菜市場(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)“三場(chǎng)”建設(shè)，改善居民生活環(huán)境。要加快續(xù)建工程建設(shè)進(jìn)度，完成博物館、展覽館、婦女兒童活動(dòng)中心、體育館、公園等“四館一園”建設(shè)。要積極做好劉圩路、西關(guān)出口、桃花源二期、供電公司兩側(cè)等地塊的拆遷工作，力爭(zhēng)拆遷面積突破15萬(wàn)平方米。要落實(shí)優(yōu)惠政策，加大城市綜合開(kāi)發(fā)力度。完成**水文苑、**家苑項(xiàng)目一期工程及東城虹郡、玉蘭小區(qū)、上海商貿(mào)城、桃花源小區(qū)等項(xiàng)目二期工程，加快開(kāi)發(fā)區(qū)安置小區(qū)、政府安置小區(qū)建設(shè)。力爭(zhēng)年內(nèi)新開(kāi)工工程總面積80萬(wàn)平方米，竣工面積50萬(wàn)平方米。

三是抓好城市管理工作。 要大力實(shí)施亮化、綠化、美化和凈化工程，突出抓好開(kāi)發(fā)區(qū)“七路三橋”、長(zhǎng)溝路北段、桃園路和**年新建主要道路的綠化、亮化，力爭(zhēng)城市亮化面積達(dá)到80萬(wàn)平方米，完成綠化面積80萬(wàn)平方米。實(shí)施**四關(guān)出口改造美化工程，力爭(zhēng)申報(bào)園林縣城并通過(guò)驗(yàn)收。要加大城市綜合執(zhí)法力度，深入開(kāi)展“一查雙拆”，專項(xiàng)整治城區(qū)違章建筑，全面清理違規(guī)建房及私自交易土地。要著力抓好市容路貌整治，切實(shí)解決好亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等臟亂差問(wèn)題。要理順城市管理體制，建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。要擴(kuò)大城市管理的覆蓋面，實(shí)行“門前三包”、分段包路、垃圾袋裝化等有效措施，增設(shè)果皮箱、垃圾箱、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站，使城市面貌明顯改觀。提高全民參與城市管理的積極性和主動(dòng)性，努力把**建成衛(wèi)生干凈、管理有序、設(shè)施齊全的一流縣城。

(四)突出農(nóng)民增收，全力加快農(nóng)業(yè)發(fā)展速度。

一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 要按“區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化示范、規(guī)模化生產(chǎn)”的要求，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)小麥、脫毒山芋、時(shí)尚瓜菜、稻田養(yǎng)蝦等農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化工程。要積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促使集體土地向產(chǎn)業(yè)大戶集中，向農(nóng)村能人集中。要積極采取有效措施，發(fā)展壯大蔬菜基地、脫毒山芋基地、木材加工基地、養(yǎng)殖基地，形成優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶。

二是搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。 要繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)步伐。做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持現(xiàn)有17家省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次，充分發(fā)揮其帶動(dòng)和輻射作用，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。要繼續(xù)做好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等申報(bào)認(rèn)證工作，培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。力爭(zhēng)年內(nèi)新培育省級(jí)龍頭企業(yè)1-2家，市級(jí)龍頭企業(yè)3家以上，農(nóng)產(chǎn)品品牌2-3個(gè)。要大力培育農(nóng)村致富帶頭人和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要進(jìn)一步加大勞動(dòng)力培訓(xùn)和輸出力度，確保全年勞務(wù)輸出穩(wěn)定在20萬(wàn)人以上。

三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。 要全面啟動(dòng)農(nóng)田水利設(shè)施恢復(fù)性建設(shè)三年規(guī)劃， 以“疏通中小溝、恢復(fù)田間溝、治理地頭溝、全面配套田間排水溝”為目標(biāo)，狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)，確保全面完成市委、市政府下達(dá)的24萬(wàn)畝治理任務(wù)。要啟動(dòng)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)三年規(guī)劃，搞好農(nóng)村公路“村村通”工程建設(shè)，確保超額完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。要大力實(shí)施通鄉(xiāng)公路改造工程，全面完成通鄉(xiāng)公路年度改造計(jì)劃。要加快植樹(shù)造林步伐，完成成片造林2.2萬(wàn)畝，新建農(nóng)田林網(wǎng)10萬(wàn)畝。要認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)，完成徐賀土地整理，實(shí)施大路口土地整理項(xiàng)目。要認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。

(五)突出外向帶動(dòng)，全力加大招商引資力度。

一是強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。 要深入實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)思想解放和機(jī)制創(chuàng)新，大力營(yíng)造氛圍，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商引資的積極性和主動(dòng)性。繼續(xù)采取企業(yè)招商、以商引商等有效方式，完善駐點(diǎn)招商方案，充實(shí)駐點(diǎn)招商力量，發(fā)揮駐點(diǎn)招商作用。要積極參加省市組織的各種投資貿(mào)易洽談會(huì)，適時(shí)在重點(diǎn)招商區(qū)域組織招商專題推介活動(dòng)，著力引進(jìn)一批與我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)、相配套的項(xiàng)目，注重引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，真正達(dá)到“招來(lái)一個(gè)、落戶一群、帶動(dòng)一片”的良好效果，確保全年招商引資實(shí)際到位資金30億元以上，其中工業(yè)項(xiàng)目占75%，引進(jìn)固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)、超億元工業(yè)項(xiàng)目2個(gè)。要進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資首位意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”，加大督查考核力度，堅(jiān)持一月一督查，一月一調(diào)度，年終嚴(yán)格考核，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。

二是大力加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。 要緊緊抓住省委、省級(jí)政府從**年起連續(xù)5年每年補(bǔ)助1000萬(wàn)元，用于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或重大項(xiàng)目貸款貼息的大好機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)試驗(yàn)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，不斷完善園區(qū)設(shè)施，增強(qiáng)園區(qū)的承載力和吸納力。要積極做好園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，突出產(chǎn)業(yè)特色和比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。要全力抓好園區(qū)的管理與服務(wù)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早落地、早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。力爭(zhēng)**年園區(qū)企業(yè)銷售收入超過(guò)10億元，完成利稅3.5億元，全年引進(jìn)固定資產(chǎn)投資2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè)以上，其中固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目4個(gè)，固定資產(chǎn)投資億元以上項(xiàng)目2個(gè)。

三是著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 要從解決客商最關(guān)切、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，牢固樹(shù)立開(kāi)明開(kāi)放、互惠雙贏的合作理念，講誠(chéng)信、重服務(wù)，營(yíng)造高效務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境、周到便捷的服務(wù)環(huán)境、親商安商的人文環(huán)境。要啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心服務(wù)大廳建設(shè)，提高辦事效率，增強(qiáng)服務(wù)能力。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善重點(diǎn)項(xiàng)目集中辦公會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)等制度，及時(shí)為企業(yè)排憂解難。要堅(jiān)決糾正和制止“三亂”現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處違章違紀(jì)行為，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

(六)突出財(cái)稅建設(shè)，全力提高經(jīng)濟(jì)保障能力。

一是加強(qiáng)稅收征管。 要積極應(yīng)對(duì)稅收政策性減收的不利影響，加快中小企業(yè)發(fā)展，大力培植財(cái)源。加強(qiáng)稅源排查，在運(yùn)輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織等稅收增收上下功夫。要繼續(xù)落實(shí)收入目標(biāo)管理制度和收入分析制度，進(jìn)一步加大社會(huì)綜合治稅力度，切實(shí)加強(qiáng)收入征管，嚴(yán)禁越權(quán)減免稅收和規(guī)費(fèi)，確保應(yīng)收盡收。要扎實(shí)做好非稅收入管理，堅(jiān)決杜絕坐收坐支現(xiàn)象。

二是提高保障水平。 要強(qiáng)化財(cái)政支出管理，嚴(yán)格控制一般性支出的增長(zhǎng)，努力做到少花錢、多辦事、辦好事，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。要進(jìn)一步深化財(cái)政制度改革，積極探索和建立整合財(cái)政支農(nóng)資金長(zhǎng)效機(jī)制。要不斷加大資金投入，提高縣財(cái)政對(duì)實(shí)施民生工程、社會(huì)保障、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的保障能力，提高人民群眾的生產(chǎn)生活水平，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

三是拓寬融資渠道。 要積極探索建立投融資平臺(tái)，下功夫解決信貸抵押擔(dān)保難的問(wèn)題，拓寬中小企業(yè)融資渠道。金融部門要主動(dòng)為企業(yè)搞好服務(wù)，積極加大有效信貸投放，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、中小企業(yè)發(fā)展、“三農(nóng)”工作、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面放寬信貸政策。要優(yōu)化信用環(huán)境，切實(shí)解決不講誠(chéng)信、效率低下、貸款成本高等突出問(wèn)題。

(七)突出社會(huì)和諧，全力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

一是倍加關(guān)注民計(jì)民生。 要切實(shí)把實(shí)施民生工程擺在突出位置，足額落實(shí)配套資金，不折不扣落實(shí)政策，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋、城鄉(xiāng)義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)和貧困生助學(xué)全覆蓋、農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋、城市特困群眾廉租住房應(yīng)保戶全覆蓋，確保圓滿完成省、市下達(dá)的民生工程實(shí)施任務(wù)。要積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)全年新增就業(yè)崗位3800個(gè)。以實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》為動(dòng)力，加大再就業(yè)工作力度，切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)、引導(dǎo)和就業(yè)工作。

二是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 要高度重視安全生產(chǎn)，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)安全隱患的排查和整改，堅(jiān)決杜絕安全事故的發(fā)生。要加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作和信訪工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，深入做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，最大限度地增加和諧因素、消除不和諧因素。要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展平安**縣創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件和保障公共安全的能力。

三是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。 堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，全面落實(shí)義務(wù)教育各項(xiàng)優(yōu)惠政策，啟動(dòng)教育資源整合三年規(guī)劃，加快學(xué)校布局調(diào)整步伐，著力改善農(nóng)村辦學(xué)條件，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要優(yōu)化組合高中資源，促進(jìn)普通高中上規(guī)模、上水平、上檔次。規(guī)范發(fā)展民辦教育，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，建成“**縣職業(yè)教育中心”。要深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療，完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生體系，啟動(dòng)中醫(yī)院病房樓建設(shè)，努力提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。要突出抓好社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映和送書下鄉(xiāng)等工程，建設(shè)“農(nóng)家書屋”，組織開(kāi)展“百戲進(jìn)百鄉(xiāng)”活動(dòng)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。要加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，努力降低出生人口性別比。要大力整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，切實(shí)提高土地綜合利用效率和土地開(kāi)發(fā)效益。要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，穩(wěn)步實(shí)施生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，加快生態(tài)示范縣創(chuàng)建步伐。要加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成

今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，完成各項(xiàng)目標(biāo)，形勢(shì)逼人，任務(wù)催人，必須明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，才能確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

一是要保持昂揚(yáng)進(jìn)取的精神狀態(tài)。 首先要積極主動(dòng)。當(dāng)前我縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞大局，主動(dòng)服務(wù)，盡職盡責(zé)，克難求進(jìn)，以抓住不放、一抓到底的態(tài)度，不斷增強(qiáng)工作積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性。要立足本職，積極主動(dòng)地想辦法、找措施，對(duì)本職工作真正做到有所思、有所知、有所為。其次，要迎難而上。當(dāng)前受全球金融危機(jī)影響，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著很多新問(wèn)題新矛盾，尤其在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、信貸金融、重點(diǎn)工程、征地拆遷等工作中有諸多困難，我們必須以咬定青山不放松的堅(jiān)強(qiáng)毅力，不怕困難、不畏艱險(xiǎn)，迎難而上，以創(chuàng)新的思路和舉措破解難題。再次，要爭(zhēng)創(chuàng)一流。必須自我加壓，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，高點(diǎn)站位、爭(zhēng)創(chuàng)一流，牢固樹(shù)立“不干到一流就是失職、爭(zhēng)不到第一就是落后”的拼搏觀念，盯住確立的發(fā)展目標(biāo)和趕超對(duì)象，力爭(zhēng)單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一、全面工作創(chuàng)一流。

二是要提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。 要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)把握中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，注重對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和金融、外貿(mào)、信貸、投資等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，善于用最新理論成果武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題研究，準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展動(dòng)態(tài)和國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向，提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論思維水平和戰(zhàn)略思維能力，統(tǒng)一思想、解放思想、端正思想，講黨性、重品行、作表率，帶領(lǐng)群眾不斷開(kāi)創(chuàng)**縣發(fā)展的新局面。要對(duì)照經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的觀念、措施、效果找差距，不斷探尋新形勢(shì)下適合**縣發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)決破除影響和制約科學(xué)發(fā)展的思維定式和體制機(jī)制障礙。要開(kāi)拓創(chuàng)新，突破慣例，超越自己，大膽地闖、大膽地干，不斷提高思想境界，增強(qiáng)能力水平。

三是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。 要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，把嘴上說(shuō)的、紙上寫的、會(huì)上定的，變?yōu)榫唧w行動(dòng)，用工作實(shí)效來(lái)體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，辦實(shí)事，求實(shí)效，深入基層調(diào)查研究，切實(shí)解決群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。要樹(shù)立高效快捷的服務(wù)理念，追求實(shí)實(shí)在在的速度，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的政績(jī)，為老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。要把加快發(fā)展的熱情同科學(xué)求實(shí)的態(tài)度緊密結(jié)合起來(lái)，拿出具體實(shí)施辦法，用心去干、埋頭苦干，干出水平，干出成效，確保任務(wù)完成。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作執(zhí)行力和落實(shí)力，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、健全有效的機(jī)制，有效保障各項(xiàng)工作全面落實(shí)，努力營(yíng)造風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍，形成心無(wú)旁騖抓發(fā)展、凝心聚力謀發(fā)展的生動(dòng)局面。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、延時(shí)追究等制度，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，將確定的工作任務(wù)層層分解，加強(qiáng)考核，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)不履行職責(zé)、不作為甚至亂作為的，要追究責(zé)任。

四是要抓好廉政建設(shè)。 要認(rèn)真貫徹國(guó)家和省有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭(zhēng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)“一把手”的責(zé)任意識(shí)，做到廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同部署、同檢查、同落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)、土地出讓、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，公開(kāi)辦事程序，擴(kuò)大民主決策、民主監(jiān)督范圍，注重從源頭上防治腐朽，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，筑牢拒腐防變的思想道德防線，逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽的體系，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，切實(shí)提高拒腐防變能力。

同志們，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，我相信在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及全縣人民的頑強(qiáng)拼搏，共同努力，我們一定能夠全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)**縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

篇2：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話

同志們：

新年伊始，市委就召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了我們把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)的態(tài)度和決心。全市上下必須聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的xx大和中央、省委、XX市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。

一、關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)工作

20xx年的經(jīng)濟(jì)工作作了全面總結(jié)，概括起來(lái)，主要是五個(gè)方面的變化：一是從指標(biāo)來(lái)看，發(fā)展在提速。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.5%，完成237.8億元;財(cái)政總收入增長(zhǎng)25.23%，完成13.86億元;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)38.5%，完成100億元，各項(xiàng)主要指標(biāo)增幅均高于全省平均水平。二是從產(chǎn)業(yè)來(lái)看，結(jié)構(gòu)在提優(yōu)。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)九連增，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比達(dá)18.9：51.1：30，二產(chǎn)業(yè)占gdp的比重創(chuàng)歷史新高。三是從面貌來(lái)看，形象在提升。四大重點(diǎn)區(qū)域全面拓展，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治全面實(shí)施，市行政中心成功獲批并奠基。完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資68億元，新增億元以上項(xiàng)目11個(gè)。繼續(xù)保持全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)列入全國(guó)試點(diǎn)，省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)旅游強(qiáng)市通過(guò)驗(yàn)收，省級(jí)文明城市通過(guò)復(fù)查。四是從民生來(lái)看，保障在提標(biāo)。為民辦實(shí)事任務(wù)全面完成，在全省率先實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合參合農(nóng)民鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院起付線外基本醫(yī)療費(fèi)用全免。政府補(bǔ)貼資金6395萬(wàn)元，解決20xx年10月1日以前失地農(nóng)民的保險(xiǎn)問(wèn)題。全面取消農(nóng)業(yè)水費(fèi)和農(nóng)技服務(wù)費(fèi)，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。人民群眾滿意度有所提升，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。五是從管理來(lái)看，效能在提高。深入推行了“同業(yè)對(duì)標(biāo)”考核，全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，開(kāi)通了湘鄉(xiāng)政府網(wǎng)。完善了重大項(xiàng)目決策、公務(wù)接待等各項(xiàng)制度，推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”改革，審批項(xiàng)目到位率、辦結(jié)率均達(dá)100%。這些可喜的成績(jī)和變化，是全市上下齊心協(xié)力、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向所有為湘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們，特別是長(zhǎng)期堅(jiān)守在基層一線的村、社區(qū)(居委會(huì))黨支部書記，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的把握判斷

把握形勢(shì)、掌握規(guī)律是我們做好經(jīng)濟(jì)工作的前提。我們一定要根據(jù)湘鄉(xiāng)實(shí)際，增強(qiáng)大局觀，把握規(guī)律性，科學(xué)謀劃發(fā)展。一是深刻認(rèn)識(shí)和把握宏觀經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)向。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)充滿了各種不確定性，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雖然總體企穩(wěn)向好，但發(fā)展中的各種矛盾和困難仍然突出。今年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還將在艱難中前行，我們一定要有積極應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的思想認(rèn)識(shí)和工作準(zhǔn)備。二是深刻認(rèn)識(shí)和把握區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的新態(tài)勢(shì)。周邊區(qū)縣充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極打造發(fā)展平臺(tái)，加快人才引進(jìn)，一批工業(yè)園區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、示范區(qū)強(qiáng)勢(shì)崛起。如韶山得到“兩個(gè)率先”政策支持，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁;又如XX縣以天易示范區(qū)為核心增長(zhǎng)極，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力兩度躋身全省前十。面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局，湘鄉(xiāng)發(fā)展不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。三是深刻認(rèn)識(shí)和把握湘鄉(xiāng)發(fā)展的新特征。當(dāng)前，我市已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)期，但也存在一些困難和問(wèn)題，如總量上不充分，在增長(zhǎng)的絕對(duì)數(shù)上與先進(jìn)縣市仍有較大差距;產(chǎn)業(yè)上不協(xié)調(diào)，規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展質(zhì)效有待提升;區(qū)域上不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍不強(qiáng)，僅棋梓鎮(zhèn)財(cái)稅收入過(guò)千萬(wàn)。四是深刻認(rèn)識(shí)和把握湘鄉(xiāng)面臨的新機(jī)遇。今年，國(guó)家將重點(diǎn)支持保障性安居工程、農(nóng)業(yè)水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等民生工程和節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域，這對(duì)我市來(lái)說(shuō)都是重大利好。同時(shí)，中部崛起、老工業(yè)基地改造、長(zhǎng)株潭“兩型”試驗(yàn)區(qū)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的支持，特別是“兩個(gè)率先”的深入推進(jìn)，為我們大手筆策劃項(xiàng)目、大力度爭(zhēng)取支持、大規(guī)模推動(dòng)投資創(chuàng)造了條件。

三、關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)工作

20xx年的目標(biāo)任務(wù)，在前不久召開(kāi)的人代會(huì)上已作了安排部署。人代會(huì)確定的目標(biāo)是必須保證實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，但在日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，湘鄉(xiāng)要實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭(zhēng)先，應(yīng)提出一個(gè)更高的奮斗目標(biāo)，即：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.5%，達(dá)到270億元;財(cái)政總收入凈增3個(gè)億，增長(zhǎng)22%，達(dá)到16.8億元以上;固定資產(chǎn)投資確保增長(zhǎng)25%，達(dá)到125億元，力爭(zhēng)增長(zhǎng)30%，達(dá)到130億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)13%。總體思路是：按照“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、提質(zhì)提標(biāo)”的工作要求，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、開(kāi)放興市、產(chǎn)業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“兩型”引領(lǐng)、“四化”同步，大力開(kāi)展 “項(xiàng)目推進(jìn)年、產(chǎn)業(yè)提升年、基礎(chǔ)夯實(shí)年、作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)實(shí)力湘鄉(xiāng)，更加注重改革開(kāi)放、建設(shè)文化湘鄉(xiāng)，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)美麗湘鄉(xiāng)，更加注重民生改善、建設(shè)幸福湘鄉(xiāng)。

要牢牢把握六個(gè)工作重點(diǎn)：

1.突出項(xiàng)目建設(shè)，破瓶頸，強(qiáng)后勁，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全年實(shí)施重大項(xiàng)目80個(gè)，完成投資80億元以上。著力抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是重前期。創(chuàng)新招商引資方式，做好項(xiàng)目洽談、簽約、引進(jìn)、拓展等工作。把好審批關(guān)、論證關(guān)、環(huán)評(píng)關(guān)，切實(shí)解決報(bào)批要件、征地拆遷、工程設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性、持續(xù)性。二是重落地。簡(jiǎn)化項(xiàng)目行政審批程序，對(duì)投資過(guò)千萬(wàn)的項(xiàng)目，由政務(wù)中心牽頭組織相關(guān)部門聯(lián)審，主動(dòng)服務(wù);對(duì)投資過(guò)億的項(xiàng)目，成立由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的專門工作組，全程服務(wù)，直至項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。加強(qiáng)與投資者溝通協(xié)調(diào)，促使碧桂園綜合用地、吉昌動(dòng)漫、巨強(qiáng)科技等簽約項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。三是重質(zhì)量。強(qiáng)化工程監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收、資金審計(jì)等措施，確保項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)化，對(duì)湘鄉(xiāng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)。四是重實(shí)效。對(duì)于在建項(xiàng)目特別是民生項(xiàng)目，進(jìn)度要加快，惠民要到位，避免久拖工期延誤發(fā)展、引起民怨。

2.突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，夯基礎(chǔ)，抓協(xié)調(diào)，推動(dòng)區(qū)域平衡發(fā)展。一是突出規(guī)劃引領(lǐng)，拓展城市發(fā)展框架。及早完成新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編。城市規(guī)劃區(qū)向南延伸至洙津渡，向北延伸至育塅、龍洞，向西延伸至泉塘工業(yè)小區(qū)，向東延伸至東郊長(zhǎng)豐，力爭(zhēng)到20xx年，中心城區(qū)面積拓展到30平方公里、人口達(dá)到40萬(wàn)。二是加強(qiáng)中心城市建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能。主攻四大區(qū)域建設(shè)，經(jīng)開(kāi)區(qū)要加快擴(kuò)區(qū)步伐和產(chǎn)業(yè)集聚，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅50%以上;東山新城要規(guī)范有序建好行政中心一期工程，完成東山書院提質(zhì)，改造起鳳路，拉通濱河南路、書院路;城北先導(dǎo)區(qū)要全面拓展骨架，拉通望春北路、車站南路、403路;水府示范區(qū)要科學(xué)編制總體規(guī)劃和核心區(qū)控制性詳規(guī)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)水府示范新城、聽(tīng)泉園中國(guó)畫創(chuàng)作院等項(xiàng)目建設(shè)。XX區(qū)要全面優(yōu)化路網(wǎng)，完善城市配套功能，實(shí)施社區(qū)公園、道路綠化、廣場(chǎng)增綠、濱河綠化、庭院綠化五大工程，創(chuàng)建省級(jí)園林城市。三是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展節(jié)點(diǎn)。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力，重點(diǎn)支持龍洞、東郊、棋梓率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目100個(gè)，完成投資6.5億元。更加重視邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是貧困村的發(fā)展，抓好移民后扶政策落實(shí)。大力整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，開(kāi)展拆違控違、規(guī)范門店招牌、鎮(zhèn)村同治等工作。2016年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿講話致辭。四是推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，重點(diǎn)抓好國(guó)家小農(nóng)水重點(diǎn)縣和農(nóng)村“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)36座以上。加快改造危橋、窄橋和“斷頭路”，完善公路管養(yǎng)機(jī)制，從嚴(yán)治理超限超載，填平保暢破損道路。重點(diǎn)抓好35個(gè)示范村、90個(gè)幫扶村和農(nóng)村示范片建設(shè)，打造一批綜合示范精品村。全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治，年內(nèi)完成馬路市場(chǎng)整治，改觀市域環(huán)衛(wèi)狀況。

篇3：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話

同志們:

大家下午好!

這次會(huì)議是經(jīng)市局黨組研究決定召開(kāi)的,會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹十八大精神、全省財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)精神,總結(jié)2012年、部署2013年全市財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉工作。剛才,衛(wèi)紅組長(zhǎng)代表市局黨組作了工作報(bào)告,我完全贊成,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

過(guò)去的一年,全市各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署,緊緊圍繞“兩區(qū)互動(dòng)、強(qiáng)工興城”工作重點(diǎn),積極發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化財(cái)源基礎(chǔ),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財(cái)政改革,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。全市財(cái)政總收入突破160億元,達(dá)到161.8億元億元,同比增收45.1億元,增長(zhǎng)38.7%,超額完成了市委九屆七次全會(huì)確定的“財(cái)政收入三年翻番”目標(biāo)。全年縣級(jí)財(cái)政收入完成135.1億元,同比增長(zhǎng)44.9%,高于全市平均增幅6.2個(gè)百分點(diǎn),占全市財(cái)政總收入的比例達(dá)到了83.5%,實(shí)現(xiàn)了“六縣過(guò)十億,縣縣過(guò)五億,縣縣三年翻番”。縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng),城鄉(xiāng)面貌大變樣。

與此同時(shí),全市財(cái)政反腐倡廉建設(shè)也取得新成效。全市財(cái)政反腐倡廉教育不斷強(qiáng)化,預(yù)防腐敗的制度、機(jī)制不斷完善,公共財(cái)政陽(yáng)光運(yùn)行進(jìn)一步推進(jìn),財(cái)政懲防體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),有力地確保了財(cái)政資金安全和財(cái)政干部安全。這些成績(jī)的取得,是全市各級(jí)黨政組織正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市財(cái)政干部和財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部共同努力和辛勤工作的結(jié)果,在此,我代表市局黨組對(duì)全市財(cái)政干部和財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝!下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):

一、提升認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感

今年以來(lái),中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和全國(guó)、全省財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議先后召開(kāi),全市財(cái)政系統(tǒng)務(wù)必深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性,不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

第一,加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的歷史環(huán)境中,這些都給財(cái)政反腐倡廉建設(shè)提出了新的課題、新的考驗(yàn)。只有堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈,堅(jiān)持拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴,才能適應(yīng)新形勢(shì)黨風(fēng)廉政建設(shè)需要。

第二,加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)是財(cái)政事業(yè)發(fā)展的需要。財(cái)政是黨和政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)管手段。財(cái)政反腐倡廉建設(shè)既是推進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展的必然要求,又是從機(jī)制上、源頭上防治腐敗的重大舉措。財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的成效如何,不僅關(guān)系財(cái)政事業(yè)的發(fā)展,也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè),才能不斷開(kāi)創(chuàng)財(cái)政事業(yè)新局面。

第三,加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)是純潔財(cái)政隊(duì)伍的需要。干部作風(fēng)好則事業(yè)興,作風(fēng)差則事業(yè)衰。發(fā)揮財(cái)政職能作用,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)財(cái)政工作目標(biāo),關(guān)鍵在于加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政反腐倡廉建設(shè),有利于財(cái)政系統(tǒng)廣大黨員、干部樹(shù)立正確的理想信念,增強(qiáng)黨性修養(yǎng);有利于更好地落實(shí)“一崗雙責(zé)”,建設(shè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍;有利于財(cái)政系統(tǒng)廣大黨員、干部保持奮發(fā)進(jìn)取的精神和清正廉潔的作風(fēng),牢固樹(shù)立“心系群眾、財(cái)政為民”的良好形象。

二、突出重點(diǎn),把財(cái)政反腐倡廉工作不斷引向深入

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市各級(jí)財(cái)政部門要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,把反腐倡廉建設(shè)貫穿于財(cái)政改革發(fā)展和財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)始終,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),確保財(cái)政資金、財(cái)政干部?jī)蓚€(gè)安全。

一是增強(qiáng)改革的推動(dòng)力。進(jìn)一步推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入管理、政府采購(gòu)、公務(wù)消費(fèi)卡等各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革和創(chuàng)新,加快金財(cái)工程建設(shè),拓展“大平臺(tái)”功能,使預(yù)算管理更加科學(xué)、規(guī)范、公開(kāi)、透明,更好地發(fā)揮從機(jī)制上、源頭上防治腐敗的重要作用。

二是增強(qiáng)教育的說(shuō)服力。要認(rèn)真組織開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),提升宣傳教育的說(shuō)服力。要以加強(qiáng)權(quán)力觀教育為重點(diǎn),教育廣大黨員干部常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,使廣大黨員干部始終保持堅(jiān)強(qiáng)的黨性修范文網(wǎng)[www.xc138.cn]養(yǎng)和良好的道德品質(zhì),自覺(jué)從善,恪守法制,秉公用權(quán)、正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán),真正做到為國(guó)理財(cái)、為民服務(wù)。要充分運(yùn)用典型案例,以案釋法、以案明紀(jì)、以案警人,促使黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨性、端正黨風(fēng)、嚴(yán)守黨紀(jì),真正使宣傳教育入腦、入耳、入心。

三是增強(qiáng)制度的約束力。要進(jìn)一步健全財(cái)政部門組織體制和程序規(guī)則,真正形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制,保證干部各司其職、各負(fù)其責(zé)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理,做到關(guān)口前移,防范在先。要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保有令必行、有禁必止。

四是增強(qiáng)監(jiān)督的威懾力。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配、撥付、使用、管理實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)督檢查,特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金和民生工程資金的檢查,對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要依法查處,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。加強(qiáng)對(duì)政府性投資項(xiàng)目的資金評(píng)審,合理節(jié)省財(cái)政資金。加強(qiáng)對(duì)一些大額專項(xiàng)資金的績(jī)效考評(píng),把考評(píng)的結(jié)果作為財(cái)政資金安排的重要依據(jù)。

五是增強(qiáng)作風(fēng)的保障力。 推進(jìn)財(cái)政改革發(fā)展,需要過(guò)硬的作風(fēng)作保證。要按照市委、市政府的要求,結(jié)合深化“兩場(chǎng)”整治,大力開(kāi)展“五治”,即“治庸”、“治懶”、“治浮”、治賭”、“治貪”五個(gè)方面的專項(xiàng)治理,切實(shí)克服四種不良現(xiàn)象:一是克服沾沾自喜、小成即滿的現(xiàn)象;二是克服平庸無(wú)為、標(biāo)準(zhǔn)不高的現(xiàn)象;三是克服怕苦畏難、貪圖享樂(lè)的現(xiàn)象;四是克服心浮氣燥、華而不實(shí)的現(xiàn)象。全市各級(jí)財(cái)政干部把廉政建設(shè)與勤政建設(shè)結(jié)合起來(lái),做到廉政建設(shè)一刻不放松,勤政建設(shè)持之以恒抓落實(shí),切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作落到實(shí)處

反腐倡廉、保持黨員干部隊(duì)伍純潔性,是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),事關(guān)全局、事關(guān)根本。全市各級(jí)財(cái)政部門要按照中央、省、市的要求,緊密結(jié)合本地本單位實(shí)際,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,促進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究,保證責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)守做人的底線和道德的底線,讓組織放心,讓群眾滿意,讓家庭幸福。

二要充分履行財(cái)政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程。各級(jí)財(cái)政部門要增強(qiáng)大局意識(shí),嚴(yán)格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工,落實(shí)好由財(cái)政部門牽頭或者參與的的各項(xiàng)反腐倡廉工作任務(wù),充分發(fā)揮好財(cái)政源頭治腐作用。

三要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門要更加重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,縣級(jí)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和配備兼職或?qū)Ｂ毤o(jì)檢監(jiān)察人員,保證財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察工作有人抓,有人管。要一如既往地關(guān)心、愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活創(chuàng)造良好條件。

同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作很重要,它事關(guān)財(cái)政事業(yè)的發(fā)展,事關(guān)家庭的幸福,事關(guān)個(gè)人的自由。希望全市各級(jí)財(cái)政部門按照本次會(huì)議要求,保持清醒、堅(jiān)定、奮進(jìn)的精神狀態(tài),扎實(shí)深入推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè),為促進(jìn)我市財(cái)政事業(yè)的又好又快發(fā)展,為財(cái)政干部的健康成長(zhǎng),為實(shí)現(xiàn)“XX爭(zhēng)得應(yīng)有地位、人民過(guò)上小康生活”的目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)!

謝謝大家!

篇4：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話

同志們：

今天召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)就是總結(jié)工作、分析形勢(shì)、部署工作。剛才，對(duì)2009年度雙文明獲獎(jiǎng)單位、綜治先進(jìn)單位和誠(chéng)信納稅大戶進(jìn)行了表彰，同時(shí)，區(qū)委政府和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位的代表簽訂了責(zé)任狀，在此，對(duì)獲得表彰的單位再次表示熱烈的祝賀。今天的會(huì)議還榮幸的請(qǐng)到了市金融部門的各位領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)，讓我們對(duì)他們的到來(lái)，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!易區(qū)長(zhǎng)對(duì)2009年的工作進(jìn)行了總結(jié)，分析了今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并對(duì)今年的工作進(jìn)行了部署。我認(rèn)為總結(jié)到位、分析透徹、措施可行，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。市委彭書記開(kāi)會(huì)經(jīng)常說(shuō)的第一句話：“會(huì)議很重要，落實(shí)更重要”。所以，我們最主要還是“落實(shí)，落實(shí)，再落實(shí)”，要不然只是坐而論道、紙上談兵，沒(méi)什么意義。基于會(huì)議重要，下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的信心和決心

科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展是近期才提出的，去年市里是提科學(xué)發(fā)展、突破發(fā)展。彭書記來(lái)了以后，把科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展聯(lián)系在一起，可見(jiàn)形勢(shì)的緊迫、任務(wù)的重要。一字之差，有其重要的意義，就是要求我們發(fā)展的步伐邁得更快一點(diǎn)、步子邁得更大一點(diǎn)。發(fā)展是硬道理，加快發(fā)展是現(xiàn)實(shí)需要。我區(qū)還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這是一個(gè)客觀事實(shí)。前段時(shí)間，市里用了3天時(shí)間，分析**市的情況，得出的結(jié)論是，**市不僅僅是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，還是“經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、后發(fā)展地區(qū)中的后發(fā)展地區(qū)”。面對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)，必須要求我們力氣下得更大，步子要邁得更快。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，安排部署經(jīng)濟(jì)工作，必須以“加快發(fā)展”為主旋律，在對(duì)比中找位置，在結(jié)合上抓機(jī)遇，正確分析形勢(shì)，謀劃加快發(fā)展。2009年，對(duì)我區(qū)而言是極為艱難、十分不易的一年。受國(guó)際金融危機(jī)的影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到重重困難，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境，很多企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。特別是第一季度，財(cái)政收入一直處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，達(dá)到負(fù)增長(zhǎng)21.6%。

面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)“四保”目標(biāo)要求，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)、市一系列決策部署，解放思想，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，凝心聚力，最大限度地消除了金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的影響，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)“四大特點(diǎn)”：

(一)成效顯著、亮點(diǎn)紛呈。一年來(lái)，全區(qū)上下緊扣第一要?jiǎng)?wù)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)“三園區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展。

一是發(fā)展提速，質(zhì)量提升。全區(qū)生產(chǎn)總值完成82.27億元，同比(下同)增長(zhǎng)14.8%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4.12億元，增長(zhǎng)22.0%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成76.36億元，增長(zhǎng)49.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15013元，增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入4098元，增長(zhǎng)9.7%。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增幅增長(zhǎng)，位居全市前列。此外，節(jié)能減排工作積極推進(jìn)，單位GDP能耗、二氧化硫排放量等繼續(xù)下降。全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量進(jìn)一步提升。

二是重點(diǎn)突出，基礎(chǔ)夯實(shí)。去年以來(lái)，我們提出建設(shè)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、休閑旅游園區(qū)的工作重點(diǎn)，努力在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和打造兩廣旅游黃金線等方面實(shí)現(xiàn)新突破。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上。我們多方籌措資金3210萬(wàn)元，重點(diǎn)加強(qiáng)了信都工業(yè)區(qū)、八桂木材加工集散中心和靈峰工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，取得了明顯成效，園區(qū)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，以金屬制品、林產(chǎn)加工、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)上。我們圍繞“三農(nóng)”工作重點(diǎn)，按照“建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、樹(shù)立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌”的目標(biāo)，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。不斷壯大蔬菜、梅李、馬蹄、香菇等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全年新增農(nóng)業(yè)企業(yè)9家，總數(shù)達(dá)到160家，其中自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家。在休閑旅游園區(qū)建設(shè)上。我們提出了“打造黃金線，融入大**”的旅游發(fā)展思路，圍繞“打造一批旅游品牌，建設(shè)一批旅游景點(diǎn)，規(guī)劃一批意向旅游項(xiàng)目”的目標(biāo)，著力打造以賀街—蓮塘—黃洞—南鄉(xiāng)為主的“兩廣旅游黃金線”，取得了顯著成效，目前，大桂山休閑旅游、黃洞月灣鄉(xiāng)村旅游、蓮塘客家圍屋文化旅游等一批旅游項(xiàng)目正有序推進(jìn)。我區(qū)被評(píng)為“2009年度最具發(fā)展?jié)摿?guó)際休閑旅游目的地”。“三園區(qū)”建設(shè)經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐，取得了顯著的成效，發(fā)展基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步夯實(shí)，

三是引資顯著，投入加大。我們創(chuàng)新招商模式，采取敲門招商、以情招商的形式，區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)招商分隊(duì)分別到廣東、浙江、江蘇、福建、****等地進(jìn)行敲門招商，并親自登門造訪在**區(qū)投資的企業(yè)主，慰問(wèn)企業(yè)主及其家屬，讓企業(yè)主深受感動(dòng)，增強(qiáng)了他們?cè)?*區(qū)的投資信心和決心。2009年，全區(qū)新引進(jìn)市外資金項(xiàng)目203個(gè)，項(xiàng)目投資總額44.74億元，分別增長(zhǎng)35%和33%，新引進(jìn)**區(qū)外資金項(xiàng)目174個(gè)，投資總額39.17億元，分別增長(zhǎng)36%和24%。成立了**區(qū)“153”重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部，將全區(qū)投資500萬(wàn)元以上的153個(gè)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)。2009年，全區(qū)有在建項(xiàng)目703個(gè)(其中新開(kāi)工520個(gè))，完成投資73.39億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成76.36億元，增長(zhǎng)49.4%，增幅創(chuàng)歷史新高。

四是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。在工作中，我們堅(jiān)持做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓大不放小，加大對(duì)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)力度，使各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。如我們成功舉辦了**區(qū)首屆運(yùn)動(dòng)會(huì);設(shè)立了**區(qū)新聞中心;十項(xiàng)民心工程取得新成效;科技工作榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣(區(qū))”稱號(hào);**市中學(xué)以罕見(jiàn)的高分通過(guò)自治區(qū)示范性高中的驗(yàn)收;人口與計(jì)劃生育工作榮獲“全國(guó)軍民共建人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”和“自治區(qū)人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)步獎(jiǎng)”等。3月1日，在**召開(kāi)了“全區(qū)十萬(wàn)工作隊(duì)員深入農(nóng)村開(kāi)展強(qiáng)基惠農(nóng)春季大行動(dòng)動(dòng)員會(huì)”，我代表**區(qū)在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹的只有3個(gè)單位(個(gè)人)，這說(shuō)明我們的工作做出了成績(jī)，也得到了上級(jí)的肯定。

(二)經(jīng)驗(yàn)寶貴，思路完善。總結(jié)一年來(lái)的工作，我們?nèi)〉玫某煽?jī)是顯著的，同時(shí)，我們也創(chuàng)造和積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)，主要有：第一，我們創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目建設(shè)、抓固定資產(chǎn)投資;第二，區(qū)四家班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相理解，互相信任，互相支持，形成了共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。我常說(shuō)，我們四家班子，“沒(méi)有這家那家，都是一家，沒(méi)有一線二線，都是前線”。目前，我們**區(qū)已經(jīng)形成了政通人和、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍;第三，全區(qū)各級(jí)干部開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和執(zhí)行力、操作力、破解難題能力不斷提升，全區(qū)上下凝成心齊氣順、風(fēng)清勁足的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。我們充分運(yùn)用這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，我們結(jié)合區(qū)情實(shí)際，應(yīng)勢(shì)而謀，完善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路：就是圍繞“四保”發(fā)展目標(biāo)，提出了“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、旅游旺區(qū)、商貿(mào)活區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“用心抓發(fā)展、重點(diǎn)抓項(xiàng)目、全力抓服務(wù)”的工作總體要求以及全力推進(jìn)“工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、休閑旅游園區(qū)”建設(shè)的工作重點(diǎn)，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、打造兩廣旅游黃金線等方面實(shí)現(xiàn)突破。這個(gè)思路，已成為全區(qū)各級(jí)各部門和廣大干部群眾的共識(shí)，這是十分難得的;這個(gè)思路，已初見(jiàn)成效，這是十分可喜的。思路決定出路，我們要不斷總結(jié)，進(jìn)一步完善，認(rèn)真審視，一以貫之地實(shí)施，腳踏實(shí)地，創(chuàng)造條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得更大的成績(jī)。

(三)問(wèn)題不少，壓力較大。發(fā)展取得的成績(jī)，讓我們感到自豪;發(fā)展存在的問(wèn)題，使我們倍感壓力。從發(fā)展層面講，我區(qū)的發(fā)展速度雖然居于全市各縣區(qū)前列;但存在的問(wèn)題也不少，主要有：受資金籌措、征地拆遷難等各種因素的影響，部分在建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢;項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理，在建項(xiàng)目中缺乏大項(xiàng)目特別是大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。從三縣兩區(qū)來(lái)比較：**有投資78個(gè)億的華潤(rùn)電力公司一期工程，還有水泥廠、余熱發(fā)電等配套項(xiàng)目，此外還有一個(gè)真龍彩印包裝公司。單單一個(gè)真龍彩印包裝公司去年的稅收就達(dá)七千多萬(wàn)元，今年將達(dá)到八千萬(wàn)至九千萬(wàn)元。平桂區(qū)也有很多的工業(yè)企業(yè)，單單是粉體企業(yè)就具備了較大的規(guī)模。**有一個(gè)珊瑚礦，目前探明的稀土礦儲(chǔ)量居全**第一。**有一個(gè)投資65個(gè)億的“林漿紙一體化”項(xiàng)目。再反觀**區(qū)，我們有什么大項(xiàng)目?所以，時(shí)不我待，必須清醒地認(rèn)識(shí)我們的存在的差距和不足。

經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)不穩(wěn)固，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然面臨著一定困難，受外部需求持續(xù)萎縮和內(nèi)部工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的影響，工業(yè)尤其是規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展不夠快。稅收結(jié)構(gòu)不平衡，稅源結(jié)構(gòu)單一，部門收入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入進(jìn)展還不夠平衡，我們14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，財(cái)政收入高的1億多，低的只有幾百萬(wàn)，收支矛盾依然突出。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，綜合生產(chǎn)能力亟待進(jìn)一步提高。從組織層面講，少數(shù)干部的精神面貌不振，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的精神和干事創(chuàng)業(yè)的激情;一些單位和干部工作作風(fēng)不夠?qū)崳谥加^念不強(qiáng);一些基層組織軟弱渙散，缺乏戰(zhàn)斗力。從管理層面講，社會(huì)管理水平和服務(wù)水平不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤桑毮苡写M(jìn)一步轉(zhuǎn)變，等等。這些問(wèn)題和不足，務(wù)必引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決和完善。

(四)形勢(shì)趨好，機(jī)遇難得。問(wèn)題雖然不少，與先進(jìn)的縣(區(qū))比，差距也不小，但我們面臨的.有利形勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇也不少。從全球來(lái)看，2009年第三季度世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始全面復(fù)蘇，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)3%左右的增長(zhǎng)，企穩(wěn)回升的趨勢(shì)更加明顯，有利于我們擴(kuò)大開(kāi)放和對(duì)外貿(mào)易。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我國(guó)已成功實(shí)現(xiàn)保八目標(biāo)。今年，中央將繼續(xù)實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并以調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn)，更加注重農(nóng)村發(fā)展，更加注重普惠基層群眾，為我們發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供了寶貴機(jī)遇。全國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi)，從會(huì)前對(duì)溫總理等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及國(guó)家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)的采訪透露出來(lái)的信息看，今年國(guó)家還將繼續(xù)加大普惠基層的力度。大家可以看到，去年這個(gè)時(shí)候農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格下降，現(xiàn)在普遍有所提高，這說(shuō)明形勢(shì)正在好轉(zhuǎn)。從**區(qū)內(nèi)來(lái)看，2009年GDP增長(zhǎng)13.9%，在全國(guó)排第五位，呈現(xiàn)出高開(kāi)穩(wěn)走、好于預(yù)期、高于全國(guó)的良好態(tài)勢(shì)。今年元旦，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成啟動(dòng)，去年12月，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，**“泛北部灣經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)將掀起新的高潮，今年將繼續(xù)加大投資，加快西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資將達(dá)到7280億元，將使我們?cè)谌?*發(fā)展的浪潮中獲得強(qiáng)勁動(dòng)力。從**市來(lái)看，今后幾年，**的基礎(chǔ)建設(shè)投入仍將很大，投資規(guī)模也很大。特別是為迎接建市10周年，**將實(shí)施“城建三年大會(huì)戰(zhàn)”，掀起交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮，一大批交通基礎(chǔ)設(shè)施和城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目都要相繼開(kāi)工建設(shè)。市里過(guò)去提出“四個(gè)突破”，現(xiàn)在又提出了“七項(xiàng)重點(diǎn)工作”，其中，提出了“掀起交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮，力爭(zhēng)到“十二五”期末實(shí)現(xiàn)縣縣通高速路、100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通高等級(jí)公路、100%建制村通水泥路，使**盡快形成市域一小時(shí)交通圈和融入全區(qū)三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、珠三角兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的目標(biāo)。這些項(xiàng)目的實(shí)施，將為我們壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供千載難逢的機(jī)遇。從**區(qū)來(lái)看，2009年我區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增幅增長(zhǎng)，大部分指標(biāo)的總量和增量都在全市排位第一。今年，隨著我區(qū)一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)，發(fā)展速度將進(jìn)一步加快，經(jīng)濟(jì)向好復(fù)蘇的信號(hào)釋放，無(wú)疑讓人振奮，信心倍增。

總的來(lái)說(shuō)，近年來(lái)發(fā)達(dá)地區(qū)邁著大步向前發(fā)展，速度很快，特別是全**排在我們前面的一些縣(區(qū))發(fā)展速度非常快，同時(shí)，我們**各縣(區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭也很迅猛，雖然我們的所有主要指標(biāo)總量都在全市排第一，但我們的速度并不是都排第一，只有GDP增幅排全市第一，很多指標(biāo)增幅排位是靠后的，如規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3.9%，排名第二，而排名第一的平桂區(qū)是增長(zhǎng)17.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20.5%，排名第二，排第一的平桂區(qū)是增長(zhǎng)24%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)49.4%，排名第五，排名第一、第二的**縣和平桂區(qū)分別增長(zhǎng)達(dá)到78.2%和72.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17.6%，排名第四，**市增長(zhǎng)18.1%，全**是增長(zhǎng)19.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，排名第五，**縣和**縣分別增長(zhǎng)13.8%和12%;財(cái)政收入增長(zhǎng)22.0%，排名第三，**縣增長(zhǎng)38.8%，平桂區(qū)增長(zhǎng)27.2%;一般預(yù)算收入增長(zhǎng)37.6%，排名第二，平桂區(qū)是增長(zhǎng)91.2%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9.7%，排名第三，**縣和**縣都是增長(zhǎng)9.8%。可以說(shuō)是前有標(biāo)兵，后有追兵，我們只有把追兵當(dāng)標(biāo)兵，把對(duì)手當(dāng)老師，納人所長(zhǎng)，避己所短，才能實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展。因此，我們必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，突出特色，加快工作節(jié)奏、提升工作標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。

二、明確思路、突出重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展

剛才，易區(qū)長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作作了部署，很具體，很有針對(duì)性，大家要認(rèn)真對(duì)照抓好貫徹落實(shí)。在這里，我還想和大家一起談?wù)劷衲甑墓ぷ魉悸贰?/p>

常言道：思路決定出路。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就必須有切合本地實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，才能不走彎路。在剛剛結(jié)束的市四家班子成員務(wù)虛會(huì)上，市委彭書記提出了今年**市要按照“著力于快，著眼于好”的要求，堅(jiān)決實(shí)施工業(yè)立賀、富民強(qiáng)市戰(zhàn)略，全面實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力抓好生態(tài)文明建設(shè)，千方百計(jì)改善民生，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，努力把**建設(shè)成為名副其實(shí)的**門戶之城、森林之城、粵港澳“后花園”、**承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地、區(qū)域性交通樞紐和中心城市。為我區(qū)今后的發(fā)展指明了方向。**區(qū)是**城區(qū)所在地，可以說(shuō)是**市城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部、工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn)、宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的銜接處，既有城區(qū)功能，又是農(nóng)業(yè)大區(qū)，這是我區(qū)最大的區(qū)情和最大的實(shí)際。今年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃的最后一年，發(fā)展的任務(wù)很重，要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)需要有正確的思路指引。因此，區(qū)委政府結(jié)合區(qū)情實(shí)際，在深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出了“突出一個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化兩個(gè)服務(wù)、推進(jìn)三園區(qū)建設(shè)、實(shí)施四項(xiàng)工程、落實(shí)五項(xiàng)保障措施”的“12345”工作思路。

“1”，就是全面抓好工作落實(shí)，力爭(zhēng)再獲**科學(xué)發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng)，努力實(shí)現(xiàn)**科學(xué)發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng)“三連冠”目標(biāo)。以超常規(guī)措施、超常規(guī)力度抓好各項(xiàng)工作的實(shí)施，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作取得全面進(jìn)步，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅度增長(zhǎng)。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)13%，工作目標(biāo)增長(zhǎng)16%;財(cái)政收入預(yù)期增長(zhǎng)13%，工作目標(biāo)增長(zhǎng)16%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)30%，工作目標(biāo)增長(zhǎng)40%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)12%以上。

“2”，就是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持強(qiáng)化“兩個(gè)服務(wù)”。即堅(jiān)持服務(wù)于城市建設(shè)、服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。牢固樹(shù)立發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的理念，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。積極、主動(dòng)、全方位地服務(wù)好、落實(shí)好市委政府的重大決策部署，服務(wù)好全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、“三農(nóng)”建設(shè)、民生建設(shè)以及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。

“3”，就是進(jìn)一步把握工作重點(diǎn)，著力推進(jìn)“三園區(qū)”建設(shè)。即堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、休閑旅游園區(qū)建設(shè)。把“三園區(qū)”建設(shè)繼續(xù)作為我們工作的重點(diǎn)，作為保持增長(zhǎng)的關(guān)鍵，作為促進(jìn)發(fā)展的舉措，進(jìn)行全力推進(jìn)。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上，要以信都工業(yè)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，集中力量抓好八桂木材加工集散中心和靈峰工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升**木材加工區(qū)、賀街五協(xié)工業(yè)基地、蓮塘**工業(yè)基地質(zhì)量，提前做好桂嶺中樓山木材加工園區(qū)、鋪門扶隆工業(yè)集中區(qū)、蓮塘長(zhǎng)慶工業(yè)集中區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，并力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。加快培育科信達(dá)、**航、貴豐、欣榮星等一批龍頭企業(yè)及培育壯大金屬制品、林產(chǎn)加工、水電、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游、物流等支柱產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)存量集聚。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)上，要加緊做好萬(wàn)畝有機(jī)蔬菜、萬(wàn)畝有機(jī)大米和萬(wàn)畝旅游觀光農(nóng)業(yè)示范園等農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃工作，加快完善一批農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃;繼續(xù)大力推進(jìn)“五個(gè)一批”建設(shè)工程，圍繞培育一批農(nóng)業(yè)品牌，積極推廣超級(jí)稻、食用菌、淮山、萵苣等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步加大對(duì)金泰糧油、巨東種養(yǎng)、欣榮星林業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育、力爭(zhēng)將金泰糧油打造成國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。在休閑旅游園區(qū)建設(shè)上，要加大對(duì)客家圍屋、黃洞月灣茶園等旅游景點(diǎn)包裝建設(shè)及推介宣傳力度，打造一批休閑旅游品牌;加快南鄉(xiāng)溫泉、里松溫泉、大桂山旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和步頭金雞坪山地旅游項(xiàng)目等一批在建旅游項(xiàng)目建設(shè)，壯大一批旅游景點(diǎn);大力挖掘古鎮(zhèn)文化、民俗風(fēng)情、生態(tài)山水、紅色旅游等旅游項(xiàng)目，規(guī)劃一批意向旅游項(xiàng)目。

“4”，就是進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，全面實(shí)施四項(xiàng)工程。即認(rèn)真實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)、民生保障、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)工程。通過(guò)實(shí)施這四項(xiàng)工程，全面夯實(shí)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根基，積蓄強(qiáng)大的發(fā)展后勁，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。在城鎮(zhèn)建設(shè)工程方面。要抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際分別規(guī)劃50畝以上，有條件的要爭(zhēng)取規(guī)劃100畝以上，統(tǒng)籌推進(jìn)一批城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。啟動(dòng)“庭院文明建設(shè)”工程，在各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大力開(kāi)展庭院文明建設(shè)和繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，努力為廣大干部群眾營(yíng)造一個(gè)舒心、舒適的生活、工作環(huán)境。大力實(shí)施廣賀高速路**段鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造工程，年底前主要實(shí)施廣賀高速公路沿線500米可視房屋外立面改造，共30個(gè)自然村2781戶。在民生保障工程建設(shè)上。民生保障包含的內(nèi)容非常廣泛，我們**區(qū)的試點(diǎn)也很多，在這里我主要講一下農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，今年，我區(qū)是自治區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣(區(qū))之一，我們一定要高度重視，抓好工作落實(shí)，把工作做細(xì)、做實(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)惠民工程貫徹落實(shí)下去，力爭(zhēng)把我區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作打造成全區(qū)的示范區(qū)。在社會(huì)建設(shè)工程方面。社會(huì)建設(shè)包含的內(nèi)容也非常豐富，工作很難面面俱到，必須突出重點(diǎn)。文化是一個(gè)民族的根，是一個(gè)區(qū)域的魂，是一個(gè)民族、一個(gè)區(qū)域形象的核心所在。所以，去年我們辦了首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，今年要重點(diǎn)開(kāi)展好“五個(gè)一”文化建設(shè)工程，即辦好一屆文化節(jié)慶、建設(shè)一批文化基地、出版一套文化叢書、創(chuàng)作一臺(tái)文藝精品、打造一個(gè)文化景點(diǎn)。辦好一屆文化節(jié)慶也就是辦好我們**區(qū)的首屆文化藝術(shù)節(jié)，初步設(shè)想，要組織三個(gè)層次的內(nèi)容，一是組織一次文藝匯演，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各區(qū)直單位要組隊(duì)參加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要準(zhǔn)備兩個(gè)節(jié)目，區(qū)直單位要準(zhǔn)備一個(gè)節(jié)目。比賽分初賽和決賽，最后舉行盛大的頒獎(jiǎng)晚會(huì);二是開(kāi)展一次客家山歌擂臺(tái)賽，這主要是為了配合市里的“桂臺(tái)客家文化旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)”的籌建。三是開(kāi)展**區(qū)書法、美術(shù)、攝影精品展;建設(shè)一批文化基地，就是建設(shè)客家山歌傳承保護(hù)基地、客家文化的傳承保護(hù)基地、**區(qū)文化旅游藝術(shù)人才的培訓(xùn)基地、**區(qū)青少年文化藝術(shù)培訓(xùn)基地等等。出版一套文化藝術(shù)叢書，初步設(shè)想是五本到六本，每本十萬(wàn)字左右。創(chuàng)作一臺(tái)文藝精品、打造一個(gè)文化景點(diǎn)方面，很多同志已經(jīng)做了大量的工作，下一步還要投入更多的精力，通過(guò)招商引資來(lái)實(shí)現(xiàn)。在黨的建設(shè)工程方面。今年重點(diǎn)實(shí)施好“六帶六創(chuàng)黨建工程”，要打造**區(qū)的黨建工作亮點(diǎn)。這個(gè)“六帶六創(chuàng)黨建工程”，就是帶著人民的要求學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)學(xué)習(xí)模范先鋒，帶著人民的期待狠抓基層組織建設(shè)、創(chuàng)組織工作強(qiáng)區(qū)，帶著人民的期盼打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍、創(chuàng)實(shí)干高效團(tuán)隊(duì)，帶著人民的重托把好黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)、創(chuàng)廉潔透明政府，帶著人民的厚望團(tuán)結(jié)各界共同奮斗、創(chuàng)民主團(tuán)結(jié)典范，帶著人民的期望全力化解社會(huì)矛盾、創(chuàng)和諧平安**。“六帶六創(chuàng)黨建工程”，內(nèi)容豐富，涵蓋面廣，整合了全區(qū)黨建資源優(yōu)勢(shì)，我們將作為**今年黨建工作的重點(diǎn)，成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和粟副書記任副組長(zhǎng)，其他常委任成員，同時(shí)每個(gè)分項(xiàng)都成立工作組，加上督查組，共七個(gè)工作組，負(fù)責(zé)各個(gè)分項(xiàng)工作的組織實(shí)施和督促檢查，在人力、物力、財(cái)力、政策等方面給予重點(diǎn)保障，創(chuàng)新載體、凸顯特色、抓出成效，力爭(zhēng)打造出一些在全市乃至全**有影響力的黨建工作亮點(diǎn)。

“5”，就是積極落實(shí)五項(xiàng)保障措施。這五項(xiàng)措施就是：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把握發(fā)展大局;加強(qiáng)思想解放，營(yíng)造寬松環(huán)境;加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，真干實(shí)干苦干;加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大合力;加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，完善工作機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)，確保今年和“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

這個(gè)“12345”工作思路就是我區(qū)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指針，全區(qū)各級(jí)各部門的工作都要緊緊圍繞“12345”工作思路來(lái)制定規(guī)劃，制定措施，抓好落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

三、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)推動(dòng)工作落實(shí)的動(dòng)力與活力

盡管近些年來(lái)，我們?cè)诮夥潘枷搿⑥D(zhuǎn)變觀念上有了新突破，但是，我認(rèn)為制約**發(fā)展的關(guān)鍵還是思想觀念上的問(wèn)題，按哲學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)說(shuō)，就是意識(shí)上的問(wèn)題。物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)的反作用。在特定的條件下，意識(shí)有著比物質(zhì)更為重要的作用。正所謂：“思想是行動(dòng)的先導(dǎo)”、“思想新，一新百新;觀念變，一變百變”。2月22日至24日，連續(xù)三天，市里召開(kāi)了全市四家班子成員務(wù)虛會(huì)議，針對(duì)**存在的實(shí)際問(wèn)題，長(zhǎng)槍短炮，“轟盡弱點(diǎn)，提出良策”。務(wù)虛總結(jié)會(huì)上，市委彭曉春書記明確提出了要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，并對(duì)我市發(fā)展提出了要堅(jiān)定信心、優(yōu)化環(huán)境、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)本領(lǐng)、強(qiáng)化落實(shí)等五點(diǎn)要求，進(jìn)一步認(rèn)清了市情，堅(jiān)定了信心，更為我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上推動(dòng)我區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展指明了方向。結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，要進(jìn)一步加快**發(fā)展，首先就必須解決認(rèn)識(shí)不清、觀念不新、態(tài)度不明的問(wèn)題。為此，全區(qū)上下必須牢牢把握以下“五個(gè)強(qiáng)化，五個(gè)千萬(wàn)不要”。

一要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，千萬(wàn)不要盲目樂(lè)觀。在市四家班子成員務(wù)虛會(huì)上，市委彭書記從增速排位、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展保障等四個(gè)方面認(rèn)真分析了**市情，指出了**經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的根本問(wèn)題和**經(jīng)濟(jì)在全**的位置。主要目的就是要求大家要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。過(guò)去的一年里，我區(qū)發(fā)展速度明顯加快，財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)，招商引資實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。在全市的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名中，我區(qū)大部分指標(biāo)排名靠前。可以說(shuō)，這幾年來(lái)我們是發(fā)展快了，面貌變了，贊譽(yù)多了，信心足了。越是形勢(shì)好，越要保持清醒的頭腦，越要有冷靜的分析。我們要理智地看待**的發(fā)展，什么時(shí)候都不能“煮酒論英雄”、坐而論道、孤芳自賞。我們的領(lǐng)先還只是小范圍內(nèi)的、暫時(shí)的領(lǐng)先，放在全國(guó)、全**范圍來(lái)比較，我們的發(fā)展速度不是快了，而是太慢了，按照這個(gè)速度，我們今年還只能爭(zhēng)取再獲**科學(xué)發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng)，離爭(zhēng)取十佳縣區(qū)的目標(biāo)還有一定差距。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)，必須依靠骨干項(xiàng)目的支撐，只有大項(xiàng)目的帶動(dòng)，才能保持持續(xù)快速發(fā)展，而這正是我區(qū)的短腿。要看到，去年我區(qū)之所以能夠快速發(fā)展，主要也是得益于我們舉全區(qū)之力抓項(xiàng)目建設(shè)。此外，也得益于我們多匯報(bào)、多溝通，得到了上級(jí)的大力支持。如果我們不著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，擴(kuò)大招商引資，培植新的支柱產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，就很難實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。俗話說(shuō)得好：基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。如果我們把握得不好，基礎(chǔ)打得不牢，發(fā)展速度就很有可能慢下來(lái)。這絕不是危言聳聽(tīng)!有一句話是這樣說(shuō)的：“生于憂患，死于安樂(lè)。”在百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的激烈競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，我們一定要保持冷靜、清醒、理智的頭腦，切實(shí)強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，要戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰、如臨深淵，萬(wàn)萬(wàn)不可沾沾自喜、盲目樂(lè)觀。

二要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，千萬(wàn)不能動(dòng)搖中心。“弱國(guó)無(wú)外交”，“落后就要挨打”。一個(gè)國(guó)家、民族如此，一個(gè)地方、單位同樣如此。只有發(fā)展，才有地位，才有形象，才有良好的精神狀態(tài)。市委彭曉春書記指出：**的基本市情，決定了科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展是我市當(dāng)前最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務(wù)。我們一定要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把加快發(fā)展作為“第一要?jiǎng)?wù)”，凝聚全區(qū)的智慧和力量，敢同強(qiáng)的比，敢向高的攀，敢與勇的爭(zhēng)，敢和快的賽，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。有為才能有位，有位才能有威。我們是人民群眾的領(lǐng)路人，如果我們不能帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康，實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益，那就是沒(méi)有能力、沒(méi)有水平的表現(xiàn)，在群眾的心目中自然就沒(méi)有威信。老百姓的感情是最樸實(shí)的。誰(shuí)能帶他們致富，給他們實(shí)惠，誰(shuí)就是最好的執(zhí)政者。我們只有不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使群眾過(guò)上幸福安康的生活。只有這樣，我們講起話來(lái)才能擲地有聲，干起事來(lái)才能一呼百應(yīng)，群眾才能真正信服我們、擁護(hù)我們、支持我們。總之，廣大黨員干部一定要聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，決不能有任何滿足、絲毫懈怠、片刻停滯。

三要強(qiáng)化特色意識(shí)，千萬(wàn)不要貪大求全。木桶理論大家可能都知道，反木桶理論大家是否知曉?它是說(shuō)，木桶最長(zhǎng)的一根木板決定了其特色和優(yōu)勢(shì)，在一個(gè)小范圍內(nèi)成為制高點(diǎn)。在這個(gè)注意力凸現(xiàn)的時(shí)代，特色就是旗幟，突顯才能發(fā)展。與木桶理論不同，反木桶原理要求我們打破思維定式，找準(zhǔn)自己的特殊優(yōu)勢(shì)。市委彭書記指出，**要按照“著力于快、著眼于好”的要求，堅(jiān)決實(shí)施工業(yè)立賀、富民強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。這個(gè)“快”和“好”，就是要以特色求“好”求“快”。所以，我們強(qiáng)調(diào)要“創(chuàng)特色”。有特色，才有核心競(jìng)爭(zhēng)力;有特色，才有旺盛創(chuàng)造力;有特色，才有長(zhǎng)久生命力。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)，要在激烈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中，奪得一席之地，就必須揚(yáng)長(zhǎng)避短，獨(dú)辟蹊徑，走突顯特色之路。《孫子兵法》上講：“凡戰(zhàn)者，以正合，以奇勝”。這個(gè)“奇”，也就是強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新思維、出其不意。因此，我們?cè)谕伙@特色、加快發(fā)展的過(guò)程中，必須始終堅(jiān)持創(chuàng)新求變，力求“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”，努力創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新機(jī)制，真正以特色產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展，以特色產(chǎn)品獨(dú)步市場(chǎng)，以特色品牌號(hào)領(lǐng)群倫。園區(qū)建設(shè)、休閑旅游、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、精品文化等。這些都是打造**特色的載體，必須認(rèn)真抓好落實(shí)，力求抓一件成一件，決不能朝三暮四，淺嘗輒止，半途而廢。在這里我向大家提個(gè)要求，就是不管什么工作，要做到“上級(jí)部署的工作保第一、單位部門可以量化的工作拿第一、自己獨(dú)創(chuàng)的特色工作創(chuàng)第一”的意識(shí)，力爭(zhēng)打造出一些在全市乃至全**有影響力的工作新亮點(diǎn)。這“三個(gè)第一”是基本的要求，大家要朝著這“三個(gè)第一”的目標(biāo)抓落實(shí)。

四要強(qiáng)化民本意識(shí)，千萬(wàn)不能忽視“三農(nóng)”。國(guó)以民為基，黨以民為本，權(quán)以民為源。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須充分維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。市委彭書記在市四家班子成員務(wù)虛會(huì)上提出了今后的七項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中一項(xiàng)就是要堅(jiān)持以人為本，千方百計(jì)改善民生，提高人民群眾生活水平。強(qiáng)調(diào)要以民生為重、民生為大、民生為本。近年來(lái)，我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加快，成為了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，但必須看到，我區(qū)76%是農(nóng)民，還屬農(nóng)業(yè)大區(qū)。農(nóng)村穩(wěn)，則全區(qū)穩(wěn);農(nóng)業(yè)強(qiáng)，則全區(qū)強(qiáng);農(nóng)民富，則全區(qū)富。高度重視“三農(nóng)”工作，不僅是一個(gè)發(fā)展的問(wèn)題，更是一個(gè)執(zhí)政理念的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)稅全免以后，基層干部的工作職責(zé)是什么?我看主要是“民生”的工作。“民生”，就是要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民群眾的生活水平，真正做到保民安、助民富、使民樂(lè)。要大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。要加大投入力度，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。要加強(qiáng)社會(huì)保障，切實(shí)關(guān)心困難群眾生活。我們廣大干部一定要以為民解憂、幫民致富為己任，把黨和政府的溫暖送到困難群眾的心坎上。要切實(shí)做好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，確保此項(xiàng)惠及全區(qū)60周歲以上農(nóng)村老人的政策落到實(shí)處。

五要強(qiáng)化公仆意識(shí)，千萬(wàn)不能蛻化變質(zhì)。黨員干部來(lái)自群眾，是群眾的公仆，任何時(shí)候都不能反“仆”為“主”，當(dāng)官作老爺。市委彭書記也多次強(qiáng)調(diào)，我們要以正在開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，抓好干部作風(fēng)建設(shè)。一是要勤勉為民，牢記“食民之祿，忠民之事”的古訓(xùn)。毛主席早就說(shuō)過(guò),共產(chǎn)黨人除了人民的利益,沒(méi)有自己的特殊利益。全心全意為人民服務(wù)是我們的根本宗旨，背離這一宗旨，也就丟掉了本色，失去了根基。北宋名臣范仲淹尚能“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”，廣大黨員干部更應(yīng)該把為民、安民、惠民作為第一追求，多謀為民之策，多行便民之舉，多辦利民之事，讓群眾在致富路上有事可干，有業(yè)可為，有利可圖。要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富知識(shí)素養(yǎng)，提高工作本領(lǐng)。只要是對(duì)加快發(fā)展和人民群眾有利的事，就要扎扎實(shí)實(shí)地抓落實(shí)，直到抓出成效，切不可終日忙于徒勞無(wú)益的應(yīng)酬、奔于迎來(lái)送往的場(chǎng)子、疲于低級(jí)趣味的娛樂(lè)。二是要兩袖清風(fēng)，深明“物必自腐，而后生蟲(chóng)”的哲理。古人云：“公生明，廉生威。”“民不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。”公正才能明察秋毫，廉潔才能威行四海。領(lǐng)導(dǎo)干部最大的底氣來(lái)源于廉潔。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把握自己，時(shí)刻保持清醒的頭腦，自覺(jué)堅(jiān)持防微杜漸。三是要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，理解“單者易折，眾者難摧”的內(nèi)涵。“積力之所舉，則無(wú)不勝;眾智之所為，則無(wú)不成。”團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是勝利。相識(shí)是一種機(jī)遇，共事更是一種緣份。要有虛懷若谷的學(xué)習(xí)精神、兼聽(tīng)則明的民主意識(shí)、聞過(guò)則改的求是作風(fēng)，在包容中求合作，在謙讓中求合力。古人云：“君子坦蕩蕩，小人常戚戚”。同志之間的交往要清淡如水，萬(wàn)萬(wàn)不能把友誼和感情建立在金錢物質(zhì)的基礎(chǔ)上。“責(zé)人時(shí)，須想著人非圣賢孰能無(wú)過(guò);律己時(shí)，須想著細(xì)行不矜難成大器”。我們把同志看高一點(diǎn)，心中自然就多了幾份謙虛平和;把自己看低一點(diǎn)，心中自然就少了幾份狂妄自大。和睦相處、團(tuán)結(jié)一心，這才是黨性所在、幸福所有、事業(yè)所成。市委彭書記告誡我們，“各級(jí)公務(wù)員不管是做事還是做人，要高舉團(tuán)結(jié)的旗幟，堅(jiān)持做到：要補(bǔ)臺(tái)不要拆臺(tái)、要通氣不要‘堵’氣、要理解不要誤解、要愛(ài)護(hù)不要袒護(hù)、要謀事不要謀人，努力營(yíng)造風(fēng)清氣順勁足的和諧發(fā)展環(huán)境”。這里的“五要五不要”，講的也是“團(tuán)結(jié)”二字，大家要深刻領(lǐng)會(huì)。四是要善待自己，保持“淡泊明志，寧?kù)o致遠(yuǎn)”的心境。“熱鬧繁華之地，一過(guò)輒生凄涼;清真冷淡之為，歷久愈有意味”。我們不要自己跟自己過(guò)不去，為爭(zhēng)名逐利把自己搞得像一部散架的機(jī)器，終日渾渾噩噩、忙忙碌碌，甚至瘋瘋癲癲。人的生命就是那短短的幾十年，又何必整天懷才不遇、郁悶不樂(lè)、愁眉不展、萎靡不振呢?我們應(yīng)該好好地過(guò)好每一天，享受人生。功名利祿乃身外之物，平安才是人生最大的幸福。凡事都要拿得起、放得下，把期望調(diào)低一點(diǎn)，生活回報(bào)你的是驚喜;把人格調(diào)高一點(diǎn)，群眾回報(bào)你的是崇敬。始終保持進(jìn)退如常的心境，你就會(huì)有閑庭信步的雅趣。

同志們，新起點(diǎn)開(kāi)啟新征程，新形勢(shì)孕育新氣象。全區(qū)上下一定要有一年高于一年的目標(biāo)追求，一年好于一年的發(fā)展質(zhì)量，一年快于一年的發(fā)展速度，一年嚴(yán)于一年的工作要求，牢固樹(shù)立爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的精神，加快發(fā)展，跨越發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)富裕文明和諧新**的目標(biāo)而努力奮斗!

篇5：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話

循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(二)

同志們：

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是黨中央把握發(fā)展趨勢(shì)、遵循發(fā)展規(guī)律，面向新世紀(jì)、新階段而提出的重大戰(zhàn)略。省委、省政府對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)十分重視，5月26日，省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組專門聽(tīng)取了省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作匯報(bào)。這次省委、省政府高規(guī)格地召開(kāi)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，就是為了更好地貫徹落實(shí)黨中央的這一重大戰(zhàn)略部署。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，深入推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”實(shí)施和“平安浙江”建設(shè)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，形成合力，大力推動(dòng)我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

一、深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略意義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的發(fā)展理念。它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。具體講就是要在生產(chǎn)和生活全過(guò)程中，加強(qiáng)資源的節(jié)約和有效利用，以減少資源的投入，節(jié)能降耗;對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用，變廢為寶;對(duì)不能循環(huán)再生的廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，減少污染，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以有效解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是加快全面建設(shè)中國(guó)特色小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程的必然選擇，也是中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。黨中央高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。江澤民、胡錦濤等同志多次發(fā)表重要講話，提出明確要求。2002年10月，江澤民同志在全球環(huán)境基金第二屆成員國(guó)大會(huì)開(kāi)幕式上講話指出：“只有走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，可持續(xù)發(fā)展才能得到實(shí)現(xiàn)。”2003年3月，胡錦濤同志在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)之中，使資源得到最有效的利用。” 2005年4月，胡錦濤同志在參加中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步指出，“要堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。”3月6日，胡錦濤同志在參加十屆全國(guó)人大三次會(huì)議浙江代表團(tuán)討論時(shí)，明確要求浙江“要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源循環(huán)式利用，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)，大力降低原材料和能源消耗，努力實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化、減量化、無(wú)害化，切實(shí)提高資源利用效率。”這些重要論述，為我省貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義。

(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體實(shí)踐

樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是以胡錦濤同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的新的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)內(nèi)涵十分豐富，蘊(yùn)含深刻哲理，其核心理念是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民生活的和諧幸福。這要求我們，必須辯證地認(rèn)識(shí)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)和人的全面發(fā)展的關(guān)系，選擇有利于人的全面發(fā)展為最高標(biāo)準(zhǔn)的增長(zhǎng)方式;辯證地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，選擇速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的增長(zhǎng)方式;辯證地認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系，選擇人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的增長(zhǎng)方式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律，把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)之中，在物質(zhì)高效利用的基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;就是通過(guò)推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等途徑，更有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益;就是建立一種追求人與自然以及人與人之間和諧為目標(biāo)的新型價(jià)值體系，變革社會(huì)公眾的生活方式和消費(fèi)方式，促進(jìn)社會(huì)文明程度的明顯提高。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于從根本上解決我省的環(huán)境污染問(wèn)題，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，促進(jìn)人與自然的和諧，改善人民的生活質(zhì)量和水平;有利于集約和節(jié)約利用資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益;有利于加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。總之，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分體現(xiàn)了以人為本的理念與和諧發(fā)展的思想，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)建設(shè)和文明發(fā)展的統(tǒng)一，是深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“平安浙江”的重要舉措。各級(jí)黨委、政府必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，積極探索有浙江特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

目前，我省已經(jīng)成為全國(guó)第四個(gè)生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億元的省份，人均生產(chǎn)總值接近3000美元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨入一個(gè)嶄新的階段。然而，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中也遇到了“成長(zhǎng)的煩惱”，資源要素十分緊缺，環(huán)境壓力明顯加大，今后走什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，如何完成工業(yè)化、現(xiàn)代化的任務(wù)，成為擺在我們面前的重大課題。胡錦濤對(duì)浙江提出的“繼續(xù)走在全國(guó)前列”和“堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的要求，是我省今后發(fā)展的根本指導(dǎo)方針。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人類深刻反思自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然之間關(guān)系的產(chǎn)物，是發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化中后期促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。這個(gè)階段，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等不足的矛盾越來(lái)越突出，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)日益嚴(yán)峻，迫使工業(yè)化國(guó)家更加注重可持續(xù)發(fā)展，選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。從我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略看，我們要走和平發(fā)展的道路，不能走西方國(guó)家早期向外掠奪資源的道路;要走新型工業(yè)化的道路，不能走建立在大量占有資源基礎(chǔ)上的西方工業(yè)化道路;要走可持續(xù)發(fā)展的道路，不能走先污染后治理的道路。從我省的發(fā)展實(shí)際看，資源環(huán)境約束強(qiáng)化與資源利用效率不高的問(wèn)題十分突出，要素制約已成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切膚之痛，繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗、環(huán)境的大量污染來(lái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，已經(jīng)難以為繼。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)是我們發(fā)展的唯一出路。當(dāng)然，我們要走的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路與發(fā)達(dá)國(guó)家是有所不同的。對(duì)于既是陸域資源小省，又處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快發(fā)展階段的浙江來(lái)說(shuō)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先是動(dòng)員、激勵(lì)全社會(huì)節(jié)約和集約利用資源，并在此基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，達(dá)到以最少的資源消耗滿足人們不斷提高的生活需要，以最少的物資消耗和環(huán)境成本來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與生態(tài)省建設(shè)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力在集約利用資源中求發(fā)展，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中求發(fā)展，在提高質(zhì)量效益中求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的共贏。

(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的深入發(fā)展，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移不斷加快，國(guó)際分工和合作不斷深化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。這既給我們創(chuàng)造了難得的機(jī)遇，也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行綠色制造，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。過(guò)去人們所說(shuō)的競(jìng)爭(zhēng)力，主要是依靠品牌、價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等形成的競(jìng)爭(zhēng)能力和相對(duì)優(yōu)勢(shì)。今天越來(lái)越多的人在購(gòu)買商品時(shí)，不僅重視其品牌、價(jià)格和質(zhì)量等因素，還十分重視其對(duì)環(huán)境與健康的影響。綠色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)潛力，綠色制造已成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的又一重要標(biāo)志。同時(shí)，通過(guò)提高資源利用效率和資源產(chǎn)出率，還可以節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)成本。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境貿(mào)易壁壘和反傾銷的迫切需要。近年來(lái)，資源環(huán)境因素在國(guó)際貿(mào)易中的作用越來(lái)越突出，“綠色壁壘”對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)企業(yè)的利益，在資源、環(huán)境等方面，設(shè)置了不少發(fā)展中國(guó)家企業(yè)目前比較難達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些非關(guān)稅壁壘，都對(duì)我省發(fā)展對(duì)外貿(mào)易特別是擴(kuò)大出口產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的影響。我們必須高度重視，充分發(fā)揮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在突破綠色壁壘、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中的重要作用，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推行綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色制造，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、進(jìn)一步明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。近年來(lái)，我省積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，大力開(kāi)展資源綜合利用、節(jié)約能源和清潔生產(chǎn)工作，取得了明顯進(jìn)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有良好的基礎(chǔ)和條件。但也必須清醒地看到，我省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在起步階段，工作機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)領(lǐng)域、地區(qū)布局和政策引導(dǎo)等方面還存在著許多問(wèn)題，迫切需要采取有效措施切實(shí)加以解決。今后一個(gè)時(shí)期，要按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化資源利用和提高資源生產(chǎn)率為核心，完善政策法規(guī)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，形成政府積極推進(jìn)、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)和公眾自覺(jué)參與的機(jī)制，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，走出一條具有浙江特色的科學(xué)發(fā)展之路。

總體目標(biāo)是：到2010年，建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范工程，基本形成比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵(lì)約束機(jī)制，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的資源利用效率大幅提高、污染排放顯著減少，全省資源生產(chǎn)率提高，廢棄物排放量降低，為建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)奠定基礎(chǔ)。到2020年，基本形成經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，資源利用效率明顯提高，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，成為我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)。

圍繞上述目標(biāo)，我們要堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”的原則，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并舉的原則，堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)與公眾參與相結(jié)合的原則，從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)三個(gè)層面，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在工作中，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

(一)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，既是減少資源浪費(fèi)，提高資源產(chǎn)出率的關(guān)鍵之舉，也是我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。近年來(lái)，我省積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，效果比較明顯，但總體上看，產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次偏低的狀況尚未根本改變。要按照走新型工業(yè)化道路的要求，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品高端化發(fā)展，加快形成符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推廣沼氣等生態(tài)能源利用，減少農(nóng)藥、化肥、地膜用量，防止土壤污染，加快建立綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的綠色名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升紡織服裝、機(jī)械建材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有選擇地發(fā)展石化、裝備制造等重化工業(yè)，嚴(yán)格控制高能耗、高污染項(xiàng)目的建設(shè)，依法淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。大力發(fā)展旅游、會(huì)展、物流、信息、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。大力推廣高性能、低耗材、可再生循環(huán)利用的建筑材料，建設(shè)“節(jié)能省地型”住宅和公共建筑。同時(shí)，還要根據(jù)資源環(huán)境條件和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)化改造和發(fā)展。提倡園區(qū)建設(shè)專業(yè)化，發(fā)展具有行業(yè)特色和區(qū)域特點(diǎn)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，對(duì)入園企業(yè)提出資源利用和污染排放綜合控制的要求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)布局優(yōu)化整合，促進(jìn)污染項(xiàng)目集中布點(diǎn)、集中治理、達(dá)標(biāo)排放，努力形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。

(二)以推行清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗和減污增效

推行清潔生產(chǎn)，就是要將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運(yùn)用于產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程之中。它是從源頭控制污染廢棄物的根本辦法，也是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化”原則的重要途徑。全面貫徹實(shí)施國(guó)家《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》，積極推行ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立比較完善的清潔生產(chǎn)管理體制和實(shí)施機(jī)制。研究制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源效率標(biāo)準(zhǔn)、能源效率標(biāo)準(zhǔn)、廢棄物標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步完善企業(yè)清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)中大力推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，扶持發(fā)展一批工藝先進(jìn)、消耗低、效益好的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的定期審核，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，引導(dǎo)企業(yè)克服短期行為，自覺(jué)增加投入，搞好清潔生產(chǎn)。同時(shí)，積極調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)清潔能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用。要以國(guó)家“西氣東輸”和“西電東送”為契機(jī)，積極引入清潔優(yōu)質(zhì)能源，推進(jìn)天然氣發(fā)電，加快國(guó)內(nèi)油氣資源和進(jìn)口液化天然氣的開(kāi)發(fā)利用。因地制宜推廣風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能利用，積極探索潮汐發(fā)電，逐步使能源結(jié)構(gòu)適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的需要。

(三)大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)資源循環(huán)利用

發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，變廢為寶，化害為利，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在發(fā)達(dá)國(guó)家，再生資源產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)，已經(jīng)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。我省目前已經(jīng)發(fā)展了一批處理廢舊物資的企業(yè);形成了一些地域性的廢棄物分類拆解和再資源化的處理基地，比如臺(tái)州廢舊電機(jī)、富陽(yáng)的廢紙等。要建立企業(yè)政府共同參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、有利于環(huán)境保護(hù)的廢棄物分選系統(tǒng)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，不斷完善再生資源回收、加工和利用體系。以廢金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊電池、廢舊家電及電子產(chǎn)品等為重點(diǎn)，加快建立固體廢棄物分類回收信息網(wǎng)絡(luò)體系、分類拆解和再資源化的處理體系，特別是要認(rèn)真做好國(guó)家廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理體系建設(shè)試點(diǎn)省工作。發(fā)展一批地域性的固體廢棄物分類拆解和再資源化處理基地，培育一批技術(shù)含量高、專業(yè)化的廢棄物回收再利用的企業(yè)。充分利用國(guó)外完善的廢棄物回收系統(tǒng)，在嚴(yán)格控制“洋垃圾”和其它有毒有害廢物進(jìn)口的前提下，積極發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)的國(guó)際貿(mào)易。

(四)堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是動(dòng)力。沒(méi)有先進(jìn)技術(shù)的支撐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。無(wú)論是企業(yè)清潔生產(chǎn)還是園區(qū)生態(tài)化改造，無(wú)論是資源的高效利用還是廢棄物的再生化處理，都離不開(kāi)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。要引導(dǎo)和集成大專院校、科研院所、骨干企業(yè)等各方面的科技力量，共同研究解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，重點(diǎn)在資源節(jié)約和替代技術(shù)、水資源重復(fù)利用技術(shù)、廢棄物再生利用技術(shù)等方面取得突破。積極支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展信息咨詢、宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)產(chǎn)品的推廣及應(yīng)用。積極推動(dòng)國(guó)際交流與合作，借鑒國(guó)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)核心技術(shù)與裝備。充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，加快生態(tài)省建設(shè)高素質(zhì)人才培養(yǎng)，有組織地對(duì)企業(yè)法人和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的培訓(xùn)。制度創(chuàng)新關(guān)鍵是要在企業(yè)制度、市場(chǎng)化機(jī)制上取得突破。要深化企業(yè)改革，推動(dòng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，打破企業(yè)間單向式線性生產(chǎn)方式，促進(jìn)企業(yè)間共享資源和互換副產(chǎn)品，提高整體資源利用效率。鼓勵(lì)各類投資主體，以獨(dú)資、合資、承包、租賃、拍賣、股份制、股份合作制、BOT等形式參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全資源節(jié)約管理制度，完善“節(jié)獎(jiǎng)超罰”的各項(xiàng)考核制度，充分調(diào)動(dòng)職工節(jié)能降耗的積極性。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制，建立生態(tài)環(huán)境有償使用制度，使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有利可圖。

(五)積極創(chuàng)建生態(tài)城市和村鎮(zhèn)，推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)

建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)和最終目標(biāo)。必須從社會(huì)循環(huán)的宏觀層面來(lái)考慮循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快生態(tài)城市和村鎮(zhèn)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的相統(tǒng)一，促使產(chǎn)業(yè)和企業(yè)層面實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。要在全社會(huì)樹(shù)立資源節(jié)約型價(jià)值觀、消費(fèi)觀，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位的方針，著力搞好資源節(jié)約，杜絕資源浪費(fèi)。發(fā)揮政府機(jī)關(guān)的引領(lǐng)和示范作用，對(duì)政府部門節(jié)能潛力進(jìn)行研究，深化政府采購(gòu)制度改革，逐步提高政府采購(gòu)中使用可循環(huán)使用產(chǎn)品、可再生產(chǎn)品和節(jié)能節(jié)水無(wú)污染綠色產(chǎn)品的比例，繼續(xù)開(kāi)展綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店活動(dòng)，倡導(dǎo)理性消費(fèi)與綠色消費(fèi)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，按照“保障、保護(hù)、挖潛”的要求，千方百計(jì)提高土地集約利用水平。認(rèn)真組織實(shí)施《浙江省水資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用總體規(guī)劃》，做好水源地的保護(hù)工作，合理配置水資源，突出抓好安全飲水、科學(xué)調(diào)水、有效節(jié)水、治理污水等“四水”工程。要按照建設(shè)生態(tài)省的要求，結(jié)合我省城市化的發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn)，完善省域城鎮(zhèn)體系相關(guān)規(guī)劃，加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成與城市發(fā)展相適應(yīng)的污水與垃圾處理能力，加大環(huán)境整治力度，推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。建設(shè)資源節(jié)約型社區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、無(wú)污染的建筑物，推廣新型能源建立資源回收利用系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)生活廢物的分類回收，積極探索各種生態(tài)型居住形式。深入實(shí)施“千村示范，萬(wàn)村整治”、“千萬(wàn)農(nóng)民飲水”、“萬(wàn)里清水河道整治”等工程，加大改水、改廁、改灶和環(huán)境治理力度，推行生活垃圾集中處理，加快生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村生活飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)村居住衛(wèi)生環(huán)境，建設(shè)與生態(tài)環(huán)境和諧的、節(jié)約耕地的生態(tài)型村莊。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，涵蓋了生產(chǎn)與消費(fèi)、城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境等方方面面，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。各地、各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作。

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作格局

各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作重點(diǎn)，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府常務(wù)會(huì)議每年都要專題聽(tīng)取循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的匯報(bào)。省有關(guān)部門要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)督促檢查，積極推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制“十一五”規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，并在規(guī)劃中明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)。組織編制好全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，研究制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。加快研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度，逐步將主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)、各部門要結(jié)合實(shí)際研究制定具體政策意見(jiàn)和實(shí)施方案，抓好組織協(xié)調(diào)，切實(shí)做到政策到位、措施到位、行動(dòng)到位，使各方面的工作圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式形成合力。

(二)健全政策法規(guī)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供制度保障

要以國(guó)家法律為指導(dǎo)，以國(guó)家政策為依據(jù)，以規(guī)范、引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持為主要內(nèi)容，加快研究制定地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，逐步建立起有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)體系，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)和扶持力度。近期要加快研究制定與國(guó)家《節(jié)約能源法》、《水法》等法律法規(guī)相配套的地方性法規(guī)，進(jìn)一步明確政府、企業(yè)和個(gè)人在建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)中的責(zé)任和義務(wù)。充分發(fā)揮稅收、金融、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)政策對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，鼓勵(lì)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，對(duì)綠色產(chǎn)品的推廣應(yīng)用進(jìn)行補(bǔ)貼，繼續(xù)完善資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。探索建立工業(yè)用地市場(chǎng)化配置和鼓勵(lì)閑置工業(yè)用地加快流轉(zhuǎn)的機(jī)制，切實(shí)提高土地使用效率。進(jìn)一步完善環(huán)境資源有償使用機(jī)制，建立環(huán)境價(jià)格體系，研究并落實(shí)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)政策，實(shí)行排污總量有價(jià)分配制度、排污許可證制度、排污交易權(quán)制度和污水處理按質(zhì)收費(fèi)制度，用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)抓好示范工程，帶動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新生事物，需要試點(diǎn)推動(dòng)、典型引路。要從實(shí)際出發(fā)，敢于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，認(rèn)真抓好創(chuàng)建生態(tài)省的試點(diǎn)以及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，從生產(chǎn)、消費(fèi)、回收環(huán)節(jié)，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，從城市、農(nóng)村區(qū)域，探索不同類型、不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐形式。要著力抓好示范工程，即：抓好一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)約能源、節(jié)約原材料和廢棄物綜合利用;抓好一批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，推進(jìn)園區(qū)的生態(tài)化改造;抓好一批高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能利用、節(jié)水灌溉等項(xiàng)目建設(shè);抓好一批綠色建筑和綠色社區(qū)建設(shè)，實(shí)行垃圾分類拾揀、污水入網(wǎng)處理和中水回用;抓好一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材示范工程，促進(jìn)資源的綜合開(kāi)發(fā)利用;抓好一批技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用示范工程，支持資源節(jié)約、利用、處理、回收等適用技術(shù)開(kāi)發(fā);抓好一批廢棄物處置和回收利用體系建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)廢棄物回收利用和危險(xiǎn)廢棄物、醫(yī)療廢棄物集中處理。要及時(shí)總結(jié)示范工程的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式宣傳推廣，充分發(fā)揮典型的示范和引導(dǎo)作用。

(四)做好宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)支持參與的良好氛圍

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)涉及各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶的事業(yè)，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力。每個(gè)單位、每個(gè)人都在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)中扮演著重要角色、承擔(dān)著重要責(zé)任。要充分利用各種媒體和手段，大力開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位和公眾對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，使全社會(huì)都樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新觀念、新思維。各地區(qū)、各有關(guān)部門要組織開(kāi)展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，如舉辦專題講座、研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、成果展示會(huì)和印發(fā)宣傳品等，運(yùn)用廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段進(jìn)行廣泛宣傳，普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，宣傳典型案例，提高社會(huì)各方面對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大意義的認(rèn)識(shí)，提高公眾的憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的消費(fèi)觀。要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和知識(shí)納入基礎(chǔ)教育內(nèi)容，做到以教育影響學(xué)生、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會(huì)，增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂患意識(shí)和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)，把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動(dòng)變成全體公民的自覺(jué)行為，逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一個(gè)嶄新命題，是功在當(dāng)代、利在千秋的重大工程，也是深化“八八戰(zhàn)略”的具體舉措。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作新局面，使浙江的經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)、社會(huì)更和諧、環(huán)境更優(yōu)美、人民更幸福，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。